【中國建材網(wǎng)】1、環(huán)保部保監(jiān)會啟動環(huán)境污染強制險試點
1月21日,環(huán)境保護部與中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各地在涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風險行業(yè)推進環(huán)境污染強制責任保險試點?!吨笇?dǎo)意見》明確了強制投保企業(yè)的范圍:一是涉重金屬企業(yè)。包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)(基礎(chǔ)化學原料制造和涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造等)等行業(yè)內(nèi)涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)。二是按地方有關(guān)規(guī)定已被納入投保范圍的企業(yè),都應(yīng)投保環(huán)境污染責任保險。三是其他高環(huán)境風險企業(yè)。國家鼓勵石化行業(yè)企業(yè)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)、危險廢物經(jīng)營企業(yè)、以及存在較大環(huán)境風險的二惡英排放企業(yè)等高環(huán)境風險企業(yè),投保環(huán)境污染責任保險。
2、PM2.5污染防治技術(shù)政策征求意見稿發(fā)布
2月6日,環(huán)境保護部發(fā)布《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術(shù)政策(試行)》征求意見稿。意見稿提出,在開展細顆粒物排放總量調(diào)查的基礎(chǔ)上,實行細顆粒物排放總量控制制度,將細顆粒物納入污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測考核體系。意見稿明確提出,要以涂料、粘合劑、氣霧劑、書籍報刊等在生產(chǎn)和使用過程中釋放揮發(fā)性有機物的消費品為重點,開展環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作,減少污染物排放量。此外,意見稿指出的工業(yè)污染源包括:化工、各種表面噴涂裝置等,也納入監(jiān)管范圍。
3、環(huán)保部推出史上較嚴大氣治污新政
2月19日,環(huán)保部推出了大氣污染防治的“較嚴”產(chǎn)業(yè)政策,將對全國19個省份所屬47座城市的大氣污染實行重點監(jiān)控,對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項目,火電、鋼鐵、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)有項目,實施特別排放限值。具體而言,對于新建項目,這些地區(qū)從2013年3月1日起,石化、化工、有色、水泥行業(yè),以及燃煤工業(yè)鍋爐等項目待相應(yīng)的排放標準修訂完善并明確特別限值后執(zhí)行。對于現(xiàn)有項目,47個城市的主城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有項目中的石化行業(yè)、燃煤工業(yè)鍋爐項目待相應(yīng)的排放標準修訂完善并明確特別排放限值后,按照標準設(shè)定的現(xiàn)有項目過渡期滿后分別執(zhí)行揮發(fā)性有機物、煙塵特別排放限值。
4、我國較早的危險化學品環(huán)境防控規(guī)劃發(fā)布
2月20日,環(huán)保部發(fā)布的《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》顯示,化學品污染防治形勢十分嚴峻,“十二五”期間,我國將對化學品污染進行全面防治。規(guī)劃明確,“十二五”期間以化學原料及化學制品制造業(yè)等行業(yè)以及煤制油等新型煤化工產(chǎn)業(yè)為重點防控行業(yè)。規(guī)劃提出,到2015年,我國基本建立化學品環(huán)境風險管理制度體系,大幅提升化學品環(huán)境風險管理能力,顯著提高重點防控行業(yè)、重點防控企業(yè)和重點防控化學品環(huán)境風險防控水平。
5、國務(wù)院常務(wù)會議部署大氣污染防治十條措施
6月14日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署大氣污染防治十條措施。會議認為,大氣污染防治既是重大民生問題,也是經(jīng)濟升級的重要抓手。我國日益突出的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大氣污染是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要付出長期艱苦不懈的努力。當前必須突出重點、分類指導(dǎo)、多管齊下、科學施策,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護環(huán)境生態(tài)結(jié)合起來,用硬措施完成硬任務(wù),確保防治工作早見成效,促進改善民生,培育新的經(jīng)濟增長點。
會議確定了防治工作十條措施。一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐,加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質(zhì),限期淘汰黃標車。二是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能,提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。三是大力推行清潔生產(chǎn),重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。五是強化節(jié)能環(huán)保指標約束,對未通過能評、環(huán)評的項目,不得批準開工建設(shè),不得提供土地,不得提供貸款支持,不得供電供水。六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制,加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作,大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。七是用法律、標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點行業(yè)排放標準,建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,加強人口密集地區(qū)和重點大城市PM2.5治理,構(gòu)建對各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標責任考核體系。九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理,根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機動車限行等措施。十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則,地方政府對當?shù)乜諝赓|(zhì)量負總責,落實企業(yè)治污主體責任,國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費方式和生活習慣,動員全民參與環(huán)境保護和監(jiān)督。
6、順德出臺《2013—2014改善空氣質(zhì)量工作方案》
6月17日,順德出臺《2013—2014改善空氣質(zhì)量工作方案》,《方案》指出,大氣污染控制涉及面廣,治理壓力大。在治理設(shè)施改造升級、生產(chǎn)工藝改進及原輔材料替代、監(jiān)測能力建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督等各方面工作均有待加強,工業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)治理等已成為大氣污染防控重點。尤其是VOCs治理基礎(chǔ)薄弱,污染源布局分散,監(jiān)管困難,已成為我區(qū)大氣污染防治工作現(xiàn)階段面臨的較大挑戰(zhàn)。據(jù)記者了解,《方案》中涵蓋了涂料揮發(fā)性有機物(VOCs)治理內(nèi)容,比如新建汽車制造、家具及其他工業(yè)涂裝項目必須采取有效的VOCs削減和控制措施,水性涂料使用比例不得低于50%。所有排放VOCs的車間必須安裝廢氣收集、回收/凈化裝置,收集率應(yīng)大于90%。新建室內(nèi)裝修裝飾用涂料以及溶劑型木器家具涂料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品必須符合國家環(huán)境標志產(chǎn)品要求。參照有關(guān)工業(yè)揮發(fā)性有機化合物治理技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)意見,做好對企業(yè)的宣貫,同時與相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會探討,研究水性涂料目前適用的產(chǎn)品、需求,探討推廣適用目標企業(yè)群,大力推廣水性涂料、光固化涂料等的使用,減少VOCs排放量。