近日，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰表示：在第一輪中央環(huán)保督察結(jié)束后，對(duì)首輪前四批進(jìn)行充分總結(jié)。梳理問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制和配套措施，同時(shí)已為開展第二輪工作做好了準(zhǔn)備。
? 環(huán)境保護(hù)部正開展以下四方面工作
一是對(duì)首輪前四批進(jìn)行充分總結(jié)。梳理問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制和配套措施，為后續(xù)開展第二輪做好準(zhǔn)備；二是推進(jìn)有關(guān)中央環(huán)保督察相關(guān)法規(guī)的制定工作，也就是把這項(xiàng)工作的有效機(jī)制納入法制化、規(guī)范化的軌道，讓它長(zhǎng)期發(fā)展堅(jiān)持下去；三是針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題準(zhǔn)備組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，這個(gè)正在謀劃當(dāng)中，可能今年年底、明年年初就會(huì)出臺(tái)相關(guān)舉措，開展相關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)；四是積極指導(dǎo)和督促地方建立省級(jí)環(huán)保督察體系，國(guó)家督省、省督市縣。國(guó)家督省的體制機(jī)制已經(jīng)基本健全，省督市縣正在通過(guò)省以下環(huán)保垂直管理改革這項(xiàng)制度抓緊推進(jìn)。
? 為防止企業(yè)走過(guò)場(chǎng) 停產(chǎn)整治期限至少3個(gè)月
日前，環(huán)保部公開了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法》的征求意見(jiàn)稿。表示一些企業(yè)不深刻汲取被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的教訓(xùn)，在三十日的跟蹤檢查期限結(jié)束后，再次出現(xiàn)環(huán)境違法行為。為遏制此類行為，新 《辦法》中規(guī)定對(duì)無(wú)證排污、多次超標(biāo)排污、逃避監(jiān)管方式排污等情形停產(chǎn)整治的期限改為至少為三個(gè)月。
排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施：
①未依法取得排污許可證排放大氣污染物、水污染物的；
②通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；
③利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；
④未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的；
⑤一年內(nèi)因超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物被實(shí)施按日連續(xù)處罰，又超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；
⑥三十日內(nèi)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)累計(jì)超標(biāo)五日的；
⑦非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；
⑧超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的；
⑨被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；
⑩因突發(fā)事件造成污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；
?法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得排放大氣污染物和水污染物的排污許可證，才可以正常生產(chǎn)，而且應(yīng)當(dāng)注全年污染物排放總量不能超過(guò)控制指標(biāo)，企業(yè)三十日內(nèi)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)累計(jì)超標(biāo)五日的或者一年內(nèi)多次被警告處罰，可能會(huì)被強(qiáng)制停產(chǎn)治理3個(gè)月。
11月8日，環(huán)保部公布了各地環(huán)保部門2017年9月執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法及移送環(huán)境犯罪案件的情況。對(duì)1-9月份案件較多的浙江、山東、安徽、江蘇、廣東、福建等地進(jìn)行表?yè)P(yáng)。對(duì)零案件縣(區(qū))較多的河南、云南兩省及信陽(yáng)、鄭州、西寧、張家口等4市通報(bào)批評(píng)。2017年僅余一個(gè)多月，許多省市已經(jīng)啟動(dòng)環(huán)保督查行動(dòng)，以打好秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年的環(huán)保力度相當(dāng)大，從京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市查出“散亂污”企業(yè)17.6萬(wàn)家，浙江、山東、江蘇等大省也強(qiáng)制關(guān)停、整頓數(shù)千企業(yè)。到最近，加緊環(huán)保整頓步伐，各地紛紛出臺(tái)淘汰落后產(chǎn)能、錯(cuò)峰停限產(chǎn)的相關(guān)政策，或?qū)⒁l(fā)新一輪五金企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)潮。
>>>>廣東：先后進(jìn)駐云浮肇慶
兩市迎來(lái)20天省級(jí)環(huán)保督察
繼9月初廣東省2017年第一批環(huán)境保護(hù)督察工作啟動(dòng)并進(jìn)駐汕頭市、揭陽(yáng)市后，11月8日、9日，廣東省第三、第四環(huán)境保護(hù)督察組先后進(jìn)駐云浮市、肇慶市，分別對(duì)兩市開展為期約20天的環(huán)保督察。
據(jù)了解，督察對(duì)象重點(diǎn)是當(dāng)?shù)攸h委和政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況，并下沉至部分縣(區(qū))級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門。具體督察內(nèi)容包括四方面：一是國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況，二是中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改情況，三是突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況，四是環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。
>>>>河北：?jiǎn)?dòng)第三輪執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)
重點(diǎn)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施落實(shí)
11月6日，為期20天的河北省大氣環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)再次啟動(dòng)，全力聚焦涉氣環(huán)境違法問(wèn)題，開展執(zhí)法檢查。行動(dòng)開展首日，河北省對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的24個(gè)典型環(huán)境違法問(wèn)題實(shí)行省級(jí)立案直查，對(duì)其中8個(gè)拒不整改或整改不到位的環(huán)境違法問(wèn)題啟動(dòng)按日計(jì)罰程序。
與前兩輪不同，本輪執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，河北進(jìn)一步整合、充實(shí)執(zhí)法力量，配備了監(jiān)測(cè)人員和公安部門的執(zhí)法力量，執(zhí)法范圍上要求全省域全覆蓋，其中對(duì)污染傳輸通道城市重兵部署，可以說(shuō)是力度空前。對(duì)涉氣環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，河北本輪執(zhí)法檢查重點(diǎn)對(duì)涉VOC排放企業(yè)治理、錯(cuò)峰生產(chǎn)措施落實(shí)、重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)、前兩輪(次)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題整改情況等進(jìn)行嚴(yán)查重處。
>>>>吉林：大氣污染治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
建材行業(yè)半年內(nèi)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)
日前，《吉林省2017年秋冬季大氣污染治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》提出，2017年全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度控制在70微克每立方米以下，其中，2017年10-12月可吸入顆粒物(PM10)年均濃度控制在90微克每立方米以下，較2013年同期下降7.2%以上。
據(jù)了解，吉林將開展固定污染源達(dá)標(biāo)排放、燃煤小鍋爐“清零”、重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、秸稈禁燒和綜合利用、重污染天氣應(yīng)對(duì)等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。其中錯(cuò)峰生產(chǎn)是兩大主攻方向之一：建材行業(yè)在2017年11月到4月的半年內(nèi)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，陶瓷(不含以天然氣為燃料)等建材行業(yè)，從2017年11月1日至2018年4月30日，全部實(shí)施停產(chǎn)。
>>>>江蘇：治霾再出重拳
啟動(dòng)秋冬季節(jié)大氣污染交叉互查
為了壓制秋冬季節(jié)PM2.5濃度飆升，日前，江蘇省環(huán)保廳組成12個(gè)檢查組，啟動(dòng)全省秋冬季節(jié)大氣污染防治交叉互查，此次交叉互查將持續(xù)至2018年3月31日。
據(jù)了解，此次交叉互查主要是對(duì)“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行排查、取締。對(duì)“小散亂污”企業(yè)，各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門需及時(shí)提請(qǐng)人民政府依法依規(guī)予以整頓取締，做到“兩斷三清”(斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)。
? “小散亂污”五金企業(yè)下一步怎么辦？
第一、五金行業(yè)龍頭企業(yè)快速崛起的機(jī)會(huì)。對(duì)有一定實(shí)力的五金企業(yè)來(lái)講，以前市場(chǎng)魚目混珠，劣幣驅(qū)良幣，未來(lái)市場(chǎng)需求依然旺盛，企業(yè)通過(guò)品牌化、規(guī)?；⑿袠I(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)越來(lái)越強(qiáng)的創(chuàng)新投入，走上良性發(fā)展軌道。
第二、五金企業(yè)間抱團(tuán)取暖，合作共贏，共同把蛋糕做大。五金中小企業(yè)一般具備良好的技術(shù)能力和成本優(yōu)勢(shì)，有成熟的技術(shù)團(tuán)隊(duì)?？梢詭准一蚨嗉移髽I(yè)共同組建公司，通過(guò)股份合作達(dá)到企業(yè)規(guī)范化政策要求，通過(guò)合作走上規(guī)范化發(fā)展之路。
第三、具有產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)的中小五金企業(yè)可以入駐政府規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)。通過(guò)工業(yè)園區(qū)在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、消防等方面的正規(guī)手續(xù)辦理，達(dá)到借助園區(qū)平臺(tái)發(fā)展的需求，最終形成“小企業(yè)、大集群”、“小企業(yè)、大行業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。
五金中小企業(yè)主需要加強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，政府部門要“疏堵結(jié)合”、加強(qiáng)引導(dǎo)和培訓(xùn)力度。上下同心，正確認(rèn)識(shí)和面對(duì)這次全國(guó)范圍的“小散亂污”企業(yè)的治理活動(dòng)，制定出適合企業(yè)自身發(fā)展需要的科學(xué)方案和行動(dòng)路線。相信經(jīng)過(guò)這一輪全國(guó)范圍的“大洗牌”之后，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)適度上揚(yáng)，企業(yè)未來(lái)利潤(rùn)必定合理回歸，達(dá)到一勞永逸、長(zhǎng)效發(fā)展效果。
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