原標(biāo)題：對垃圾異地傾倒者當(dāng)?shù)卣驮摗八髻r”
來論
如果所有地方都像江蘇省政府那樣，在境內(nèi)環(huán)境遭到垃圾異地傾倒式破壞后能提起訴訟索賠，那些違法傾倒污染物之事會大為減少。
2014年，安徽海德化工科技有限公司營銷部經(jīng)理楊某，將102.4噸廢堿交由無環(huán)保資質(zhì)的李某處置，廢堿被倒入長江、通揚(yáng)河內(nèi)后，水源遭到污染，楊某等人被判承擔(dān)刑事責(zé)任。5月29日，江蘇省政府一紙訴狀將安徽海德化工告上法庭（泰州市中院），向被告提出包括環(huán)境修復(fù)費(fèi)在內(nèi)共計3688萬元的賠償。
近年來，垃圾異地傾倒問題屢屢發(fā)生。如2016年5月至6月間，兩男子擅自接收來自上海的生活垃圾和建筑垃圾混雜物，共計23336.3噸，傾倒至江蘇省太湖強(qiáng)制隔離戒毒所宕口內(nèi)，另有8艘載有垃圾的船只因被及時查獲而未傾倒。更早之前，媒體還曝出有人把上海的垃圾運(yùn)到無錫、南通、蘇州等地傾倒的現(xiàn)象。2015年江蘇南通海門居民還投訴，來自上海的工程渣土傾倒在南通海門水域，導(dǎo)致江灘淤積、航道變淺。
有些人之所以敢把垃圾跨省市傾倒，關(guān)鍵在于違法成本不夠高。據(jù)媒體報道，有知情人士披露，那些傾倒者每次被逮住后最多罰款3000元，這與其收益相比形同于“毛毛雨”。
通常情況下，由于行政管轄權(quán)問題，某些企業(yè)向外地傾倒垃圾，如果不被當(dāng)場抓獲，管起來也并不容易。但法律不存在管轄權(quán)的問題。江蘇省政府起訴涉事向江蘇境內(nèi)傾倒污染物的企業(yè)，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卮驌舴欠▋A倒垃圾行為和依法治污的決心?？梢韵胂螅绻械胤蕉枷窠K省政府那樣，在境內(nèi)環(huán)境遭到垃圾異地傾倒式破壞后能提起訴訟索賠，那些違法傾倒污染物之事會大為減少。
江蘇省政府訴安徽海德化工一案，是國家指定江蘇為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點省份后，泰州市中院探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系的一起典型案例。該案既提醒了各地，要加強(qiáng)污染物的源頭管控；也是對那些違法到異地傾倒污染物的企業(yè)和人員的震懾——垃圾異地傾倒能獲得一些收益，但被起訴后，不但非法收入被沒收，還要賠償巨額環(huán)境修復(fù)費(fèi)，甚至面臨牢獄之災(zāi)，這損失可就大了。
該案的意義還在于，作為跨省傾倒垃圾的受害方不但要起訴那些傾倒垃圾者，還要讓他們把擅自傾倒的垃圾清理干凈，運(yùn)回輸出地或者賠償打撈處理的損失，賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)。只有讓這些隨意傾倒垃圾的人傾家蕩產(chǎn)，才能使“誰污染，誰買單；誰破壞，誰治理”變現(xiàn)，才能更有效阻止跨省傾倒垃圾亂象的繼續(xù)發(fā)生。
□胡建兵（公務(wù)員）
