原標(biāo)題：美媒稱中國空氣治污速度是英國2倍：吸取教訓(xùn)制定恰當(dāng)政策
參考消息網(wǎng)5月27日?qǐng)?bào)道 美國環(huán)保協(xié)會(huì)網(wǎng)站5月17日刊登作者托馬斯·施特克的文章，題為《中國是如何以超過后工業(yè)化時(shí)代的英國的速度治理空氣污染的？》。文章稱，剛剛過去的這個(gè)冬天，就在中國環(huán)保部--現(xiàn)已更名為生態(tài)環(huán)境部--對(duì)改善空氣質(zhì)量的三年新規(guī)劃進(jìn)行最后潤色之際，北京見證了近期空氣污染最低的一些日子。雖然趨勢(shì)可喜，但是中國的空氣污染水平仍然很嚴(yán)峻：據(jù)環(huán)保部估算，2017年中國城市年平均PM2.5的濃度為43微克/立方米，是世界衛(wèi)生組織建議水平10微克/立方米的4倍。
文章稱，盡管如此，中國凈化空氣的速度仍然比英國工業(yè)化革命之后要快。盡管已取得初步成果，可是中國仍然可以采取以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的鼓勵(lì)措施，更加有效地改善空氣質(zhì)量。
文章列舉了兩國在各自工業(yè)化繁榮之后當(dāng)即采取了哪些措施。
倫敦的空氣質(zhì)量離完美還有很大差距，但是距離當(dāng)年人們死于“大煙霧”的日子已經(jīng)有了很大進(jìn)步。上世紀(jì)80年代初，中國主要城市的空氣污染水平幾乎與倫敦1890年工業(yè)革命巔峰時(shí)期一模一樣。
文章稱，區(qū)別在于改善空氣質(zhì)量的速度。中國空氣污染水平下降的軌跡類似于90年前的倫敦，但是速度是倫敦的2倍。雖然中國近期歷史的極端空氣污染水平就工業(yè)化經(jīng)濟(jì)而言是常規(guī)現(xiàn)象，可是按照歷史標(biāo)準(zhǔn)衡量，它治理污染的速度卻非?？?。
2006年至2010年，中國開始認(rèn)真控制空氣污染，限制各省的污染排放。依靠衛(wèi)星統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，研究顯示中國此次初次治理措施最終取得了成功，與2005年相比，全國二氧化硫排放減少了10%以上。
文章認(rèn)為，盡管取得了初步成果，中國仍然可以更上一層樓：實(shí)施精心設(shè)計(jì)、基于市場(chǎng)的方案，即符合經(jīng)濟(jì)繁榮與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的國家戰(zhàn)略的政策。或者，借用中國領(lǐng)導(dǎo)人的話，把“綠水青山和金山銀山”結(jié)合起來。
比如，根據(jù)作者的研究，2006年至2010年期間，精心設(shè)計(jì)的省級(jí)“總量管制與交易”計(jì)劃或許將空氣污染成本降低了25%。預(yù)期實(shí)施的限制中國溫室氣體排放的部門排放交易系統(tǒng)表明中國政府探索吸取治理空氣污染的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，希望按照本國試行的以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的污染控制計(jì)劃，將環(huán)保政策帶入21世紀(jì)。
文章稱，美國環(huán)保協(xié)會(huì)借助親自實(shí)踐的政策工作和研究，在促進(jìn)空氣污染治理方面發(fā)揮了重要作用。中國正處于環(huán)保政策的十字路口。近年來，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量已有改進(jìn)。有了正確的政策，國家就能控制空氣污染，而空氣質(zhì)量的改善通常與經(jīng)濟(jì)繁榮相輔相成。
文章指出，中國和倫敦都還面臨挑戰(zhàn)。雖然已有重大改觀，但是，倫敦人仍然生活在嚴(yán)重空氣污染之下。最近一份關(guān)于倫敦空氣污染的報(bào)告發(fā)現(xiàn)：倫敦并未接近達(dá)到世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)仍將是個(gè)挑戰(zhàn)，一定程度上是因?yàn)閷?dǎo)致空氣污染的原因很復(fù)雜。因此，正如倫敦必須繼續(xù)努力改善空氣質(zhì)量一樣，北京也必須繼續(xù)努力。但是，至少現(xiàn)在，雙方可以互相學(xué)習(xí)。（編譯/鄭國儀）
