原標(biāo)題：[解局]這則中紀(jì)委通報，不是抓老虎

　　最近，一則中紀(jì)委的通報不出意外地在網(wǎng)絡(luò)上流傳開來。

　　不過，這一次并不是抓老虎，而是就生態(tài)環(huán)境問題問責(zé)一批基層官員。這則中央紀(jì)委的通報，曝光了6起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題，涉及天津、河北、江蘇、安徽、重慶和甘肅六省市，被通報人數(shù)達(dá)40多人，都是縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領(lǐng)導(dǎo)干部。值得注意的是，這是中央紀(jì)委首次就該領(lǐng)域的責(zé)任追究典型問題進行通報。

　　作為黨中央的紀(jì)律檢查機關(guān)，用中紀(jì)委通報的形式來對付這些基層的失責(zé)官員，是不是殺雞用了牛刀？中紀(jì)委不僅管黨紀(jì)還管起了環(huán)保，這又是什么節(jié)奏？

　　現(xiàn)象

　　不妨從現(xiàn)象中找答案。

　　從2015年12月至今，中央已經(jīng)展開了四批環(huán)保督察“全覆蓋”工作，對全國31個?。▍^(qū)、市）存在環(huán)境問題進行了一次全面摸底。督察進駐期間，共問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1.8萬多人，受理群眾環(huán)境舉報13.5萬件，直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個。

　　不過，從某種意義上來說，第一輪“全覆蓋”督察其實更像是一次對地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護工作的全面體檢，但光有體檢，卻沒有“看病抓藥”“復(fù)查”肯定是不夠的。

　　所以，今年5月30日，6個中央環(huán)保督察組分別進駐河北、河南等十省（區(qū)），開展第一輪中央環(huán)境保護督察“回頭看”工作。

　　這一看，可了不得，問題全來了。

　　以近期媒體密集報道的內(nèi)蒙古和林格爾縣一家木器加工廠為例。明明在2016年開展的第一輪中央環(huán)保督察中，該企業(yè)就已經(jīng)被責(zé)令整改，且在同年向社會公示已辦結(jié)。但前兩天，中央第二環(huán)保督察組又收到了群眾舉報，說這家企業(yè)有大氣和噪音污染，且無環(huán)評手續(xù)。

　　最后經(jīng)過調(diào)查，這家工廠在第一輪中央環(huán)保督察中被舉報、被查封之后，根本沒停產(chǎn)。最近停產(chǎn)一周，也是為了“迎接”督察組。

　　廣西北海的一家鎳業(yè)公司被群眾舉報后，北海市言之鑿鑿：公司手續(xù)齊全，群眾舉報不實。結(jié)果呢？近期中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)：該公司有大量強堿性冶煉廢渣，堆填侵占灘涂約600畝?？芍^觸目驚心。

　　在江西南昌，群眾投訴企業(yè)排放污染氣體，相關(guān)責(zé)任主體僅搭塊塑料布就算完成整改。群眾投訴塑料廠夜間生產(chǎn)排廢氣，企業(yè)就由夜間改為白天生產(chǎn)；在廣東省，為了“解決”河邊污水排放口污染物濃度嚴(yán)重超標(biāo)的問題，當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門官員就采取了“調(diào)水稀釋”的應(yīng)急方式。恩，水質(zhì)臨時達(dá)標(biāo)，就算完成任務(wù)了嘛。

　　這種“假整改”“表面整改”糊弄的可是中央來的督察組。還好這種“貓捉老鼠”的把戲中央也是心知肚明，所以要搞“回頭看”，殺個“回馬槍”。

　　說到這，各位島友恐怕已經(jīng)明白，中央環(huán)保督察完全是比照中央巡視來的。

　　性質(zhì)

　　中央對于環(huán)保重要性的強調(diào)，不用贅述。尤其是十八大以來，環(huán)保更是習(xí)總重點抓的工作，還成為了全面建成小康社會倒計時階段的“三大攻堅戰(zhàn)”。

　　十九大報告將生態(tài)文明建設(shè)稱之為中華民族永續(xù)發(fā)展的“千年大計”。而在上個月剛剛結(jié)束的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，生態(tài)文明建設(shè)又被上升到中華民族永續(xù)發(fā)展的“根本大計”的高度。

　　習(xí)總有句話說得好，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。

　　可見，在中央看來，生態(tài)環(huán)境問題絕不是一個業(yè)務(wù)問題，也不是環(huán)境部一家的事。既然是政治問題，那就事關(guān)全局，站位就非常高了。

　　從中紀(jì)委的這次通報中，我們也可以發(fā)現(xiàn)，被處理的40多人中，除了環(huán)保系統(tǒng)的官員外，還有很多分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至黨政一把手。與黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣，環(huán)保問題同樣被明確為主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任問題，是需要一把手親自抓的大事。如果出問題，同樣不能免責(zé)，甚至終身追責(zé)。

　　這是這次中紀(jì)委通報傳遞的明確信號。

　　關(guān)鍵

　　那么，為什么說環(huán)保問題是政治問題？

　　認(rèn)識上不用說了，是“千年大計”“根本大計”，是中央的決策部署，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩頭的政治責(zé)任。但在具體問題上，環(huán)保問題又折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部落伍的政績觀以及形式主義、官僚主義，變成“四風(fēng)問題”，那紀(jì)委就不得不管了。

　　比如，剛才提到的幾個地方糊弄中央環(huán)保督察組的現(xiàn)象，島妹絕不相信只是污染企業(yè)的大膽妄為。相反，在原先粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式中，高污染企業(yè)犧牲了子孫后代的環(huán)境，換來了經(jīng)濟收益，也在利益上綁定了地方政府，甚至個別官員。一說要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，綠色發(fā)展，必定是拼命維護既得利益。在很多污染企業(yè)虛假整改、打馬虎眼的背后，總少不了地方政府或個別官員“睜一只眼閉一只眼”，甚至包庇縱容。

　　所以，跟中央環(huán)保督察玩“躲貓貓”，搞陽奉陰違、弄虛作假，這不是形式主義、官僚主義是什么？

　　用中紀(jì)委通報的話來說：這些地方和單位的負(fù)責(zé)同志政治站位不高，作風(fēng)不嚴(yán)不實，抓生態(tài)環(huán)境保護的意識不強，重經(jīng)濟效益、輕環(huán)境保護的錯誤政績觀猶在，形式主義、官僚主義問題突出，導(dǎo)致群眾反映強烈的環(huán)境污染問題長期得不到有效解決，對違反生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)的行為查處不力，嚴(yán)重偏離了中央決策部署，侵害群眾切身利益，制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須嚴(yán)肅查處問責(zé)。

　　習(xí)總一直特別強調(diào)抓問題要抓關(guān)鍵，要抓關(guān)鍵少數(shù)。在2017年5月的中央政治局會議上，習(xí)總說過一句話：“生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部”。所以，中央看得很明白，這環(huán)保問題的關(guān)鍵還在于“治官”。

　　同巡視一樣，幾年前，黨內(nèi)正風(fēng)肅紀(jì)，巡視全覆蓋，還有不少雜音認(rèn)為就是一陣風(fēng)，躲躲就過去。不想幾年下來，倒成了常態(tài)，永遠(yuǎn)在路上。

　　同樣，在環(huán)保這個問題上，中央的態(tài)度也很堅決，前些年粗放發(fā)展的債，晚還不如早還。中央環(huán)保督察也完全比照中央巡視來。

　　這種態(tài)勢下，地方上還有些領(lǐng)導(dǎo)干部看不清形勢，欺上瞞下，那對不起，紀(jì)委專治各種不服。

　　文/火山大貍子、獨孤九段

責(zé)任編輯：霍宇昂