原標題：為節(jié)省接待經(jīng)費跨省買酒，問題出在哪？
嚴控“三公”經(jīng)費的目的，絕不僅僅是為了減少財政支出，更包括改變支撐不合理支出背后的行政土壤。
ink="">湖南省安化縣公安局食堂包間。 圖片來源：中國紀檢監(jiān)察報文 | 任然
據(jù)中國紀檢監(jiān)察報報道，前不久，作為湖南省20個國家級貧困縣之一的安化縣，一則關于縣公安局違規(guī)采購、消費白酒的通報引發(fā)關注。
通報稱，2016年6月，安化縣公安局違規(guī)從貴州茅臺鎮(zhèn)采購了600瓶白酒。截至2017年1月，該批白酒被縣公安局機關食堂用于112次晚餐接待消費，其中用于內(nèi)部違規(guī)公款吃喝22次，用于無公函接待消費90次。
中央八項規(guī)定執(zhí)行和反四風持續(xù)數(shù)年后，一個國家級貧困縣的行政部門居然還發(fā)生跨省采購白酒的違規(guī)案例，著實令人驚詫。不過，此事更讓人意外的細節(jié)是，相關當事人在接受采訪時均提到，赴貴州買酒是為了節(jié)省公務接待經(jīng)費，在益陽市紀檢部門出具的調(diào)查報告中，也使用了“為降低公務接待費用支出”的表述。政府部門違規(guī)用酒被查處的案例近年來不少見，可這樣的違規(guī)理由還是聞所未聞。
一個縣級單位，在近半年時間內(nèi)“消耗”600瓶白酒，到底算不算多？我們先算一筆賬。按照通報，該批白酒是20016年6月底采購，至2017年1月消費完，共用于112次接待消費。按7個月計算，平均每個月消費16次。一個月算20個工作日，也就是每周平均只有1個工作日沒有吃喝。
ink="">問題查處后，安化縣公安局食堂門口掛起公務接待警示牌。 圖片來源：中國紀檢監(jiān)察報一邊是公務接待的量如此大，一邊是要降經(jīng)費，由此想出跨省一次性“批發(fā)”白酒的法子，也算是“用心良苦”?？蛇@種“省錢”之道隱含了一個前提，那就是公務接待必須要喝酒。
在該案發(fā)生時，益陽市相關規(guī)定只要求政府單位中午不準飲酒，尚未在公務活動中全面禁酒。這或算得上是一個制度漏洞。為了把公務接待費用降下來，寧可跨省采購性價比更高的酒，也不愿從源頭上減少用酒和接待，這才是最大的問題。更何況，這批酒有相當一部分還被用于內(nèi)部的違規(guī)公款吃喝。
至于“瘋狂豪飲”的同時，公務接待經(jīng)費支出竟然還下降了，不能被這種最淺層的對比所迷惑。據(jù)該局財務人員提供的數(shù)據(jù)，2016年公務接待費（含工會經(jīng)費支出）為658579.40元，較2015年減少了15%。接待費用下降，這應該肯定。但“豪飲”之下仍可確保經(jīng)費減少，未必值得高興，這恐怕更多只能說明不合理的接待支出被壓縮的空間原本就太大。
另據(jù)2016年安化縣“三公”經(jīng)費決算情況，該縣2016年的公務接待費達4121.84萬元，同年地方財政收入為6.75億元，前者占后者的比例為6%。如此來看，這個國家級貧困縣的公務接待支出，是不是還大有壓縮空間？
“三公”經(jīng)費控制越來越嚴，是大勢所趨。但“跨省買白酒只為節(jié)省接待經(jīng)費”的黑色幽默般案例，無疑警示在控費過程中，不能光看數(shù)字變化。畢竟，嚴控“三公”經(jīng)費的目的，絕不僅僅是為了減少財政支出，更包括改變支撐不合理支出背后的行政土壤。若一些地方減少經(jīng)費的辦法，僅是通過從零買改批發(fā)，從酒店轉(zhuǎn)移到食堂等路徑“省出來”的，而不是真正的行政作風轉(zhuǎn)變和理念進化，就很可能埋下反彈的伏筆。
□任然（媒體人）
