原標(biāo)題：對抗監(jiān)察委“留置”，是公然違法
■ 觀察家
湖南省監(jiān)察委對涉腐的老板劉祖社進行“留置”，并且提請相關(guān)公安機關(guān)配合執(zhí)法，這是在依法辦案，任何人員不能抗拒執(zhí)法。
6月10日，湖南省紀(jì)委官方微信公號“三湘風(fēng)紀(jì)”發(fā)布消息稱：湖南邵陽市公安局原黨委委員、市紀(jì)委駐市公安局紀(jì)檢組原組長朱甲云被開除黨籍和公職。引起網(wǎng)友關(guān)注的是，今年3月4日，在配合湖南省監(jiān)察委執(zhí)法的湘潭市警方趕到邵東縣抓捕涉及腐敗案的老板劉祖社時，恰巧在現(xiàn)場的朱甲云，居然號召在場人員抗拒抓捕并欲搶奪被控制的劉祖社，后經(jīng)上級緊急調(diào)集警力，才成功將劉等人帶走。
朱甲云彼時作為公安機關(guān)的負責(zé)人，竟然鼓動他人抗拒省監(jiān)察委的執(zhí)法抓捕，公然藐視新成立的國家監(jiān)察機關(guān)、企圖搶奪被控制人員，這是對《憲法》，對法律的羞辱。新成立的國家監(jiān)察制度需要“硬碰硬”這樣的“釘子”，對抗拒監(jiān)察執(zhí)法祭出霹靂手段，才能樹立起監(jiān)察威信。
監(jiān)察委不同于之前紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，被《憲法》、法律明確賦予強制性權(quán)力。《監(jiān)察法》第22條規(guī)定，被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，以及“對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員”，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有“可能逃跑”等，監(jiān)察機關(guān)可以行使“留置權(quán)”?！侗O(jiān)察法》還規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合。
故在此案中，湖南省監(jiān)察委對涉腐的老板劉祖社進行“留置”，并且提請相關(guān)公安機關(guān)配合執(zhí)法，這是在依法辦案，任何人員不能抗拒執(zhí)法?？咕鼙O(jiān)察委的執(zhí)法，和之前抗拒公安、檢察院的刑拘、逮捕一樣，是對抗國家執(zhí)法機構(gòu)，是一種妨害社會管理秩序的違法犯罪行為。我國《刑法》規(guī)定，以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，可構(gòu)成“妨害公務(wù)罪”。
從湖南省紀(jì)委部門的事后通報看，朱甲云有與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，搞權(quán)色交易、收受他人財物涉嫌受賄犯罪，家庭財產(chǎn)巨大涉嫌巨額財產(chǎn)來源不明犯罪等嚴(yán)重腐敗問題。中國監(jiān)察制度改革為實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，其意義重大。當(dāng)下，要特別警惕個別涉腐人員利令智昏，公然以身試法，給國家監(jiān)察制度搞下馬威，意圖貶損監(jiān)察委的公信力，以達到杯葛反腐大業(yè)的目的。
對于朱甲云公然抗拒監(jiān)察委執(zhí)法事件，湖南省紀(jì)委講了硬話：不“第一槍”打掉這樣的人還怎么保證政令暢通？不“第一槍”打掉這樣的人談什么利劍高懸？不“第一槍”打掉這樣的人還怎么秉公執(zhí)法？
監(jiān)察委從改革方案的藍圖到進入《憲法》、法律，再到全面推行、深入人心需要一個過程。監(jiān)察委權(quán)威的建立，需要在一個個案中通過秉公執(zhí)法、不畏權(quán)貴的“硬碰硬”樹立起公信。對抗拒監(jiān)察委執(zhí)法者，必須祭出霹靂手段，以儆效尤。
□袁伊文（法律工作者）
