飲用水水源保護狀況直接影響人們的身體健康。當前，我國飲用水水源保護區(qū)保護工作不容樂觀，一些地方存在“不查不改、大查大改、小查小改、不回頭看不徹底改”等根深蒂固的問題，特別是城鎮(zhèn)化的加快推進和工業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，飲用水水源保護區(qū)不可避免受到影響，迫切需要引起各級政府和相關職能部門的高度重視。   　　我國飲用水問題在很多地方都存在。在2016年5月開展的長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動中，長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校?26個地市共排查319個地級以上集中式飲用水水源地，累計排查上報環(huán)境違法問題490個，只有33個地市在當?shù)貨]有排查發(fā)現(xiàn)問題，有問題的地市占到73.81%。針對這些問題，有關地方也采取了多項保護措施，但仍有一些地方政府忽視對飲用水水源地的嚴格保護。在對飲用水水源地問題進行整改時，一些地方出臺的文件內容規(guī)定也較為原則，缺乏剛性和可操作性，影響了整改效果。   　　之所以會出現(xiàn)這些情況，筆者認為有以下原因。   　　資金壓力大。從過去幾年發(fā)現(xiàn)的問題來看，飲用水水源保護區(qū)存在幾乎每一個問題整改都需要大量投入的情況，比如宜賓市中心城區(qū)水源地保護區(qū)內共有2600多戶居民，整體搬遷費用預計高達30多億元，且搬遷工作耗時長。為及時完成整改任務，宜賓市不得不先將取水口上移，但是僅一個取水口上移工程投資就超過1億元。由于環(huán)保投資屬于隱性投資，不能及時產(chǎn)生看得見的收益，各級政府都缺乏投資的積極性和主動性，相關的民間資本也不熱衷。   　　規(guī)定落實難。如某省出臺文件規(guī)定，按照“黨政同責”和“一崗雙責”的要求落實飲用水水源環(huán)境管理責任，納入省政府與各市政府簽訂的水污染防治目標責任書，并實施年度考核。對考核不達標的或發(fā)生飲用水水源污染事故的，對責任地區(qū)地方政府主要負責同志實施約談，情節(jié)嚴重的，將依據(jù)相關規(guī)定嚴肅追究相關責任人的責任。但是，從操作層面來看，生態(tài)環(huán)境部門既管不到有關領導干部的“帽子”，也管不到下級政府的“票子”，這樣的規(guī)定很難落到實處。   　　重治不重防。盡管每個人都知道飲用水對人體健康的重要性，受污染的飲用水對人體危害極大，但在實際工作中卻存在“寧愿花錢治病，不愿花錢防治”的問題。有的地方在整治飲用水水源保護區(qū)存在的問題時，下不了決心、抹不開情面，不愿意從根子上、源頭上去著力，只看重標示標牌等形式上的整改，很多時候只要上級不“回頭看”，基本上都整改不徹底。   　　為推動建立飲用水水源保護區(qū)長效保護機制，筆者有以下建議。   　　一是糾正形式主義。要劃定飲用水水源保護區(qū)紅線，在保護區(qū)如發(fā)現(xiàn)排污企業(yè)、排污口、較大的污染源，可授權生態(tài)環(huán)境部、各省環(huán)保廳和地市級環(huán)保局有權直接提請任免部門對負有責任的領導干部進行免職處理，任何單位個人不得設置障礙，從根本上杜絕形式主義、拖延怠工等現(xiàn)象發(fā)生。   　　二是開展治標行動。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于印發(fā)〈全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動包保協(xié)調工作方案〉的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函［2018］288號）的規(guī)定，目前正在開展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動包保協(xié)調工作。建議以此次分片包干和現(xiàn)場督查為契機，給各地明確一個最后整改的時間期限，今后將明察改為暗訪，發(fā)現(xiàn)一起按照紅線規(guī)定懲治一起，從根本上杜絕年年查年年有、查而難禁等現(xiàn)象。   　　三是構建治本機制。隨著城鎮(zhèn)化的推進，飲用水水源取水口肯定面臨“遠遷”的情況，這就要求各級政府必須超前預判和規(guī)劃，制定取水口、排污口、工業(yè)園區(qū)建設、水源涵養(yǎng)林、護岸林和人工濕地等規(guī)劃時要提前考慮飲用水水源保護的問題，相關環(huán)保部門、水務部門和供水企業(yè)要積極主動當好政府的參謀助手，用科學的規(guī)劃、合理的預判構建長效工作機制，從源頭上減少整改成本大、地方財政壓力大等現(xiàn)象。   　　作者單位：四川省宜賓市人民政府研究室