湖南對陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出給予補(bǔ)償 第一批補(bǔ)償14個(gè)物種，6月10日前完成
在養(yǎng)動(dòng)物咋處置 哪些養(yǎng)殖戶有補(bǔ)償
近年來，竹鼠、豪豬、蛇等特種養(yǎng)殖，成為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)界的網(wǎng)紅，有些還是重要的地方扶貧產(chǎn)業(yè)，但野味禁令出臺(tái)后，各地特種養(yǎng)殖基本陷入停擺。不能賣錢、養(yǎng)著燒錢、馬上沒錢，讓養(yǎng)殖戶們不知所措。
要不要退出？有沒有補(bǔ)償？貧困戶咋辦？這些問題終于有了答案。5月15日，湖南省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見》（以下簡稱《意見》），對養(yǎng)殖戶們關(guān)切的問題均有明確界定，可用12個(gè)字概括：分批補(bǔ)償、引導(dǎo)轉(zhuǎn)型、精準(zhǔn)幫扶。 關(guān)鍵詞：分批補(bǔ)償
陸生野生動(dòng)物人工繁育主體，退出補(bǔ)償分兩批進(jìn)行
根據(jù)省政府辦公廳公布的《全省禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置方案》（以下簡稱《方案》），持有合法有效陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證的主體以及為合法陸生野生動(dòng)物人工繁育專業(yè)合作社（企業(yè)）代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體均在補(bǔ)償范圍。需要注意的是，在2020年2月24日前已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動(dòng)物人工繁育的主體不納入補(bǔ)償范圍。
根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策，對禁食陸生野生動(dòng)物的人工繁育主體退出補(bǔ)償分兩批進(jìn)行。
第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種，其中人工繁育主體自主確認(rèn)且經(jīng)林業(yè)部門同意為非食用性用途的，對其人工繁育主體不予補(bǔ)償。記者注意到，竹鼠、蛇等我省特種養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)較為集中的物種均在第一批退出之列。
第二批人工繁育主體退出的物種待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家林業(yè)和草原局調(diào)整水生野生動(dòng)物、國家畜禽遺傳資源目錄后確定，對其人工繁育主體進(jìn)行補(bǔ)償。
考慮陸生野生動(dòng)物人工繁育成本、養(yǎng)殖設(shè)施投入、養(yǎng)殖模式等因素，我省給出了第一批14種野生動(dòng)物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。例如，竹鼠每公斤補(bǔ)償75元，豪豬每頭補(bǔ)償630元，果子貍每只補(bǔ)償600元，小麂每頭補(bǔ)償2457元。方案明確，補(bǔ)償資金由省、市州、縣市區(qū)三級(jí)財(cái)政按照3∶3∶4的比例承擔(dān)。
各級(jí)部門應(yīng)在5月25日前核實(shí)野生動(dòng)物人工繁育主體存欄的禁食陸生野生動(dòng)物種類、數(shù)量（重量）、用途以及持有人工繁育許可證件等情況，并于6月10日前落實(shí)補(bǔ)償工作。
補(bǔ)償?shù)轿灰院?，由縣級(jí)政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、科技、衛(wèi)生健康部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（居委會(huì)），對第一批物種按照放歸自然、轉(zhuǎn)作他用、無害化處理等方式制定處置方案，及時(shí)處置到位。處置工作要在7月15日前完成。
關(guān)鍵詞：引導(dǎo)轉(zhuǎn)型
多部門多方式支持養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型發(fā)展
長沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家告訴記者，特種養(yǎng)殖的設(shè)備、設(shè)施、場地乃至養(yǎng)殖技術(shù)都是特別的，這些設(shè)施設(shè)備難以回收、更改，轉(zhuǎn)型其他存在不少困難。
《意見》提出，各級(jí)人民政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、扶貧、金融、衛(wèi)生健康等部門采取多種方式支持陸生野生動(dòng)物繁育主體轉(zhuǎn)型發(fā)展。
林業(yè)部門對原食用性陸生野生動(dòng)物轉(zhuǎn)為非食用性用途的相關(guān)審批事項(xiàng)簡化審批流程，特事特辦；重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)型發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工的繁育主體，對符合貸款貼息條件的給予重點(diǎn)支持，對屬于貧困戶且符合相應(yīng)條件的優(yōu)先推薦到林業(yè)公益崗位。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的，按政策給予支持，符合貼息條件的給予貼息，引導(dǎo)培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展改革部門對轉(zhuǎn)型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的，在項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)特事特辦，進(jìn)一步簡化程序，提高實(shí)效；對轉(zhuǎn)型發(fā)展畜禽、果蔬、茶葉、油茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)的，在相關(guān)項(xiàng)目資金安排上給予重點(diǎn)支持。
金融機(jī)構(gòu)對到期還款困難的，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，適當(dāng)通過展期、延期、續(xù)貸或調(diào)整還款付息計(jì)劃，下調(diào)貸款利率，減免手續(xù)費(fèi)及提高不良貸款容忍度等方式予以幫扶。
關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)幫扶
對有關(guān)貧困戶和邊緣戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶
禁養(yǎng)，會(huì)對已經(jīng)脫貧的養(yǎng)殖戶帶來不小的損失，甚至?xí)地殹?/span>
怎么辦？《意見》對此明確，對《方案》補(bǔ)償范圍之內(nèi)的貧困戶和邊緣戶，按照《方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理；對《方案》補(bǔ)償范圍之外的貧困戶和邊緣戶，因禁食陸生野生動(dòng)物造成產(chǎn)業(yè)受損的參照《方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予一定補(bǔ)償。
對受禁食陸生野生動(dòng)物影響的貧困戶和邊緣戶，要到戶到人制定幫扶計(jì)劃，實(shí)行“一對一”轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶。
對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶和邊緣戶，幫助找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，優(yōu)先融入當(dāng)?shù)?ldquo;一特兩輔”產(chǎn)業(yè)體系，盡可能地利用現(xiàn)有場所實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也可以因地制宜選擇其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。
對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱的貧困戶和邊緣戶，可以通過委托幫扶、股份合作等模式在新型經(jīng)營主體帶動(dòng)下共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先納入2020年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按政策予以幫扶。
有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的失業(yè)貧困戶和邊緣戶，愿意出省務(wù)工的，通過就業(yè)培訓(xùn)、點(diǎn)對點(diǎn)輸送等措施，做到“能出盡出”；對不愿或不便外出務(wù)工的，要幫助其與縣內(nèi)企業(yè)做好銜接，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，部分對象可以優(yōu)先安置到扶貧車間或扶貧公益崗位就業(yè)。
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