央廣網(wǎng)濟南9月16日消息 記者從山東省發(fā)展改革委獲悉，山東省今年將辣椒、生姜納入省財政保險保費補貼范圍后，山東特色農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險參保品種已增加到8個（大蒜、蒜薹、大蔥、馬鈴薯、大白菜、辣椒、生姜、生豬）。截至目前，全省蔬菜參保面積累計已達1000萬畝，生豬100多萬頭，給投保農(nóng)民提供保障金額近300億元，投保面積、保障水平、財政補貼力度均居全國首位。山東將在省級層面建立特色農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險風(fēng)險基金。
為解決農(nóng)產(chǎn)品價格波動過大、菜賤傷農(nóng)以及豐產(chǎn)不豐收等問題，2014年起，山東探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點工作；2018年，省級保費補貼方式由原來的價格調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入預(yù)算資金，同時調(diào)整省級資金補貼政策，將省級資金采取“總量控制、切塊下達”的分配方式下達至市縣，市縣財政可結(jié)合自有資金加大投入力度。
山東特色農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險開展以來，通過目標價格制度合理引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費，“兜底”惠農(nóng)作用充分體現(xiàn)。通過提前確定農(nóng)產(chǎn)品目標價格，對市場價格定位起指導(dǎo)作用，避免盲目“追漲殺跌”，增強市場價格的穩(wěn)定性和合理性。目標價格險還是促進金融支農(nóng)作用的“擴大器”。農(nóng)戶對保險的信心日益增強、對幫助規(guī)避市場風(fēng)險的保險產(chǎn)品的需求不斷增加，促使保險機構(gòu)拓展保險新領(lǐng)域的積極性不斷提高。平度市曾嘗試“保險+期貨”模式，簽出國內(nèi)首單雞蛋期貨價格保險。
據(jù)介紹，山東將進一步完善保險方案頂層設(shè)計，解決好“保什么、怎么保、保多少”的問題。根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)要求以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、穩(wěn)價格、穩(wěn)品牌的原則，統(tǒng)籌合理確定補貼地區(qū)和面積，在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適度動態(tài)調(diào)整。山東省發(fā)展改革委將配合財政部門，以省級層面建立特色農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險風(fēng)險基金，當賠付額超過保險人和再保險人承擔的最高責(zé)任限額時，可根據(jù)賠付程度由巨災(zāi)風(fēng)險基金按照賠償順序、分擔比例進行賠付。將充分考慮農(nóng)民對價格、收入、收益等保險多樣化需求，步建立保直接物化成本、完全成本、合理收益、較高收益等多種保障模式。同時研究出臺針對地方支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險的財政補貼或“以獎代補”政策，提升農(nóng)業(yè)保險覆蓋的深度與廣度。
