本報(bào)訊 記者近日從浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)了解到，今年伏休以來(lái)，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳沿海執(zhí)法部門查獲各類違法違規(guī)案件916起（其中涉漁三無(wú)船筏817艘），移送刑事案件107起、移送涉案人員289人，清繳違禁漁具9.7萬(wàn)余頂（張），收繳、放生違禁漁獲物21.1萬(wàn)余公斤。在各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的監(jiān)管整治下，2019年，浙江省沿海地區(qū)共查獲各類非法捕撈案件402起，比2018年、2017年分別下降27.5%、34.3%。
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)黨委委員、漁政科科長(zhǎng)陳華定告訴記者，今年5月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)東海全面休漁。
上有“禁令”，但仍有漁民鋌而走險(xiǎn)，非法偷捕案件屢見(jiàn)不鮮。7月15日，臨海市漁政執(zhí)法人員在頭門海域共查獲涉漁“三無(wú)”船舶3艘；7月24日，溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)查獲涉嫌偷捕船只4艘。今年4月1日至7月21日，溫州漁業(yè)執(zhí)法部門共查處涉漁“三無(wú)”船舶246艘。
“自進(jìn)入伏季休漁期以來(lái)，部分漁民受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，認(rèn)為違法成本低，于是抱著僥幸心理，出海進(jìn)行違法偷捕。”陳華定表示，部分漁民晝伏夜出，選擇隱蔽的小岙口轉(zhuǎn)載漁獲物，以避開(kāi)執(zhí)法管理視線，還有漁民通過(guò)掛靠、買賣過(guò)戶等各種方式，將“身份”變?yōu)橥馐〖疂O船，利用伏休期間兩地漁業(yè)管理部門銜接空當(dāng)和開(kāi)捕時(shí)間差，跨區(qū)從事非法捕撈。
陳華定說(shuō)，非法捕撈會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂漁場(chǎng)生產(chǎn)秩序，增加管理難度，給漁業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。禁漁期內(nèi)部分漁民從事非法捕撈，很大部分原因是法律意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)非法捕撈行為及危害的認(rèn)識(shí)。
針對(duì)該問(wèn)題，浙江各地深入漁區(qū)、漁港、漁民開(kāi)展涉漁法律法規(guī)和政策宣傳，上半年省內(nèi)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)印發(fā)“三戰(zhàn)”（海上安全攻堅(jiān)戰(zhàn)、伏休成果保衛(wèi)戰(zhàn)、幼魚(yú)資源保護(hù)戰(zhàn)）相關(guān)宣傳資料22.8萬(wàn)余份、開(kāi)展宣傳活動(dòng)134場(chǎng)次、發(fā)送宣傳信息335萬(wàn)余條，引導(dǎo)廣大漁民、涉漁企業(yè)和普通群眾樹(shù)立正向價(jià)值觀。
除了加強(qiáng)宣傳力度，陳華定表示，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)印發(fā)了《“中國(guó)漁政亮劍2019”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)浙江省實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，在浙江省深入開(kāi)展“三戰(zhàn)”行動(dòng)；各地還持續(xù)組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和突擊專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)管嚴(yán)控在港休漁漁船，嚴(yán)厲整治違禁漁具，嚴(yán)查嚴(yán)打各類違反伏休規(guī)定行為；各部門共同協(xié)作，聯(lián)合辦案，在海上靈活開(kāi)展“晝逐+夜襲”“常態(tài)+隨機(jī)”巡檢巡查，在陸上協(xié)同強(qiáng)化“設(shè)卡抽檢”“突擊清市”等監(jiān)控監(jiān)管。
目前，東海桁桿拖蝦漁船、籠壺類（包括蟹籠）和流刺網(wǎng)漁船已于8月1號(hào)開(kāi)漁，也就是說(shuō)大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、鯧魚(yú)、帶魚(yú)、鮐魚(yú)、梭子蟹、龍頭魚(yú)、蝦蛄等部分海鮮的冰鮮產(chǎn)品已可上市銷售。
針對(duì)部分開(kāi)漁期間，執(zhí)法中如何區(qū)分合法捕撈與非法捕撈，陳華定告訴記者，執(zhí)法人員可以根據(jù)漁船的外形結(jié)構(gòu)，初步判斷作業(yè)類型，以及是否存在違法捕撈嫌疑。一旦發(fā)現(xiàn)違法嫌疑，就會(huì)靠幫、登臨，查看漁民是否持有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)放的捕撈許可證，是否按照捕撈許可證上規(guī)定的作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量等進(jìn)行捕撈作業(yè)。
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