5月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（以下簡稱《通知》），提出為進一步加強對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好實施就業(yè)優(yōu)先政策，國務(wù)院決定成立國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，國務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議同時撤銷。 　　《通知》提出，就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國就業(yè)工作，研究解決就業(yè)工作重大問題；研究審議擬出臺的就業(yè)工作法律法規(guī)、宏觀規(guī)劃和重大政策，部署實施就業(yè)工作改革創(chuàng)新重大事項；督促檢查就業(yè)工作有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實情況、各地區(qū)和各部門任務(wù)完成情況，交流推廣經(jīng)驗等。 　　就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長為國務(wù)院副總理胡春華，辦公室設(shè)在人力資源社會保障部，承擔(dān)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組實行工作會議制度，工作會議由組長或其委托的副組長召集，根據(jù)工作需要定期或不定期召開，必要時邀請其他有關(guān)部門人員參加。 　　就業(yè)關(guān)乎民生。今年的政府工作報告將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀增長層面，強調(diào)穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)。 　　在國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部研究員馮文猛看來：“2019年整體就業(yè)形勢謹慎樂觀。樂觀主要是由于經(jīng)濟增速仍將保持在中高速增長，在此前提下，支撐就業(yè)的基礎(chǔ)性因素仍然會發(fā)揮作用，就業(yè)仍然將保持在相對可以接受的合理區(qū)間。”同時，他指出，謹慎是因為存在一些對就業(yè)不利的因素。首先，2018年推行稅費改革，一系列新政策作用的顯現(xiàn)需要一定時間，并且政策作用的發(fā)揮能否抵消既有負擔(dān)過重的影響也有待密切追蹤。其次，2018年末一些地區(qū)中小企業(yè)出現(xiàn)集中注銷的情況，必定會帶來一定的就業(yè)損失。 　　國家統(tǒng)計局5月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-4月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)459萬人，完成全年計劃的42%。4月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，比上月下降0.2個百分點。 　　數(shù)據(jù)發(fā)布當(dāng)天，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華解讀稱，這是就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力的結(jié)果。從就業(yè)主體人群看，25-59歲就業(yè)主體人群在4月的調(diào)查失業(yè)率只有4.7%，比上個月下降了0.1個百分點，連續(xù)兩個月回落。4月失業(yè)率有所下降，還有一個原因是進入了就業(yè)旺季，從統(tǒng)計局監(jiān)測的農(nóng)民工就業(yè)和本地農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)來看，失業(yè)率都出現(xiàn)較大幅度的回落，說明就業(yè)市場整體需求是比較好的。 　　國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成立將為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)工作注入一針強心劑。據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計，近年來成立的領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)量超過20個。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，越來越多由中央高層任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，將有利于改變某些部門不作為的問題。 　　據(jù)了解，以“國家”或“國務(wù)院”打頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，大多屬于國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，承擔(dān)跨部門重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。有的領(lǐng)導(dǎo)小組長期存在，如成立于1986年的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。有的領(lǐng)導(dǎo)小組只是臨時存在。2001年12月，經(jīng)國務(wù)院批準，第29屆奧林匹克運動會工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。兩年后，這個領(lǐng)導(dǎo)小組被撤銷，工作由第29屆奧林匹克運動會組委會承擔(dān)。 　　對于“領(lǐng)導(dǎo)小組”機制的運行效果，原國務(wù)院副總理曾培炎曾經(jīng)評價：“在重大決策具體落實和實施過程中，建立跨部門的協(xié)調(diào)合作機制，有利于減少層級、提高效率。”