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市政協(xié)委員、北京好運(yùn)投資管理有限公司董事長姜海琳等21位委員在“貫徹落實(shí)北京城市總體規(guī)劃提高城市精治共治法治水平”專題座談會(huì)上舉手發(fā)言

15日下午，市政協(xié)十三屆二次會(huì)議召開主題為“貫徹落實(shí)北京城市總體規(guī)劃提高城市精治共治法治水平”專題座談會(huì)，北京市委常委、副市長殷勇和副市長張家明出席。3個(gè)小時(shí)的座談會(huì)，21位委員爭先舉手發(fā)言，圍繞城市精細(xì)化管理、改善群眾居住條件與生活環(huán)境、綠化提升等主題積極建言獻(xiàn)策。殷勇和張家明對委員發(fā)言進(jìn)行了積極回應(yīng)。

談老舊小區(qū)

央地合作解決改造難題

“公房修繕要一視同仁，現(xiàn)在區(qū)屬直管公房由各區(qū)負(fù)責(zé)修繕，但是央產(chǎn)和市屬公房很多也已經(jīng)破敗了，誰來修繕？住在里面的群眾都有意見。”當(dāng)前，北京核心城區(qū)還有大量產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的平房和簡易樓，市政協(xié)委員、北京好運(yùn)投資管理有限公司董事長姜海琳提出的這個(gè)問題引起了不少委員的共鳴。

在回答委員提問的時(shí)候，殷勇第 一次曬出了本市老舊小區(qū)的“家底”。他介紹，北京的老舊小區(qū)共有6000多萬平方米，其中3000多萬平方米屬于市屬國企，還有3000多萬平方米屬于央企。老舊小區(qū)的難題在于產(chǎn)權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)化。殷勇表示，北京已經(jīng)專門建立機(jī)構(gòu)承接市屬國企、央企的老舊小區(qū)管理移交工作，并多次跟國家有關(guān)部門進(jìn)行溝通，梳理和報(bào)告了在京央企的老舊小區(qū)問題清單，提出了改進(jìn)這些老舊小區(qū)管理服務(wù)的政策建議。

“在這個(gè)過程中涉及到央企主體責(zé)任和屬地責(zé)任，我們要按照相關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)工作。”殷勇強(qiáng)調(diào)，“老舊小區(qū)的居民都是北京市居民，要能一起分享北京城市發(fā)展的成果。不管遇到什么情況，我們都要全力做好老百姓更基本的城市生活保障。”

談地下空間

不符合安全要求不能使用

對疏解騰退空間的利用也是委員關(guān)注的話題之一，尤其是騰退出來的地下空間，應(yīng)該如何更好地服務(wù)于居民生活。政協(xié)委員、市規(guī)土委東城分局副局長孫慶賀舉例說，去年東城區(qū)疏解騰退空間814處，共計(jì)77萬平方米。這些空間實(shí)際整體利用率只有30%左右，改造后多數(shù)也是集中在留白增綠和提供公共服務(wù)設(shè)施上，對產(chǎn)業(yè)升級的探索不足。孫慶賀分析，利用不足的原因之一就是騰退空間中有72%、大約55萬平方米都屬于地下。

張家明回應(yīng)說，北京地下空間利用共1.3億平方米，其中普通地下室占了8000萬平方米，剩下都是民防地下室。因?yàn)樵荚O(shè)計(jì)當(dāng)中很多地下空間并沒有考慮使用用途，寸土寸金后，產(chǎn)權(quán)人總想用起來，很多用于地下出租旅館、便民店，“但生命至上，不符合安全要求的地下空間是不能輕易使用的。如何改成符合安全要求的？需要規(guī)劃師、建筑師們共同努力。過去積累下來的地下空間確實(shí)需要我們進(jìn)一步考慮如何加以利用，但是不管什么情況，老百姓的安全是第 一位的。”

談城市治理

要嚴(yán)格執(zhí)法也要市民參與

“對違法行為的處理不及時(shí)，執(zhí)法行為具有臨時(shí)性和活動(dòng)性，執(zhí)法效果并不持久。往往造成執(zhí)法時(shí)清理一陣子，不執(zhí)法時(shí)又故態(tài)萌生。”就政協(xié)委員所關(guān)心的城市治理問題，張家明表示，北京“大城市病”有深層次原因，從管理角度來說，過去我們更多強(qiáng)調(diào)的是政府的管理與執(zhí)法，進(jìn)入社會(huì)治理階段，則要更多地考慮如何更好地發(fā)揮市民和社會(huì)組 織的作用。

在座談會(huì)上，張家明還為委員們介紹了全市城市治理的一些思路，“近期市委、市政府決定，12345的每年400萬件接訪量都要轉(zhuǎn)到街鄉(xiāng)，同時(shí)也要轉(zhuǎn)到區(qū)里。凡是居民和社會(huì)各界對于出行當(dāng)中、生活當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題都有權(quán)舉報(bào)，舉報(bào)了以后政府第 一時(shí)間要加以解決。民有所呼、我有所應(yīng)，這一要求要體現(xiàn)在12345的訴求處理當(dāng)中。”訴求到了街鄉(xiāng)后怎么辦？張家明稱，職能部門會(huì)通過督促、檢查加以回應(yīng)和解決。