【中國建材網(wǎng)】1月22日，河南省政府召開中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察整改和冬春季大氣污染綜合治理攻堅推進工作電視電話會議，河南省污染防治攻堅辦通報了中央環(huán)境督察“回頭看”反饋問題整改和冬春季大氣污染防治攻堅進展情況。同時，記者還從會上獲悉，在持續(xù)抓好控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒“六控”基礎上，河南省今年還將實施“調(diào)結構”的一系列措施，著力在能源消費結構、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、交通運輸結構等“下功夫”。

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中央環(huán)保督察“回頭看”整改：已辦結5269件舉報件

截至目前，列入整改方案的121項整改任務中，已完成14項，達到序時進度95項。中央環(huán)境保護督察“回頭看”期間交辦的5477件群眾舉報件中，已辦結5269件，辦結率96.2%。

今年以來，河南氣象條件較去年同期更差。截至1月21日，全省已經(jīng)歷了三輪空氣污染過程，PM10、PM2.5平均濃度分別為每立方米184微克和140微克，同比分別上升8.9%和14.8%，優(yōu)良天數(shù)僅為3天，同比減少5天。

通報同時指出，從日常調(diào)度和現(xiàn)場核查情況看，目前還存在一些突出問題：部分單位對整改工作重視不夠，一些整改事項逾期未能完成，有的群眾舉報件辦理進度慢、質量差。近期暗訪發(fā)現(xiàn)，大氣污染防治還存在大量的突出問題。區(qū)域性環(huán)境問題比較突出，部分管控措施落實不力，全過程管理還有薄弱環(huán)節(jié)，應急管控措施流于形式，部分重點任務推進緩慢。

有關負責人表示，這些問題反映出一些地方黨委政府政治站位不高，有關部門及企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識還很淡薄，責任擔當還不夠，壓力傳導還不夠，攻堅韌勁不足，推進措施不實，主體責任缺失，嚴重影響了整改攻堅的進一步推進和成效。如不汲取教訓，倍加努力，可能會更加被動。下一步，各地各有關部門要按照省委省政府的安排部署，加大力度，徹底整改。2019年，我們將認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，提高站位，增強責任，聚焦重點，集中打好煤炭消費減量、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、運輸結構調(diào)整、柴油貨車治理、揚塵全面清潔、工業(yè)綠色升級、清潔取暖建設、生態(tài)擴容提速、監(jiān)測能力提升、秋冬污染攻堅等10個戰(zhàn)役，以生態(tài)環(huán)境保護的高質量促進經(jīng)濟發(fā)展高質量。

深化大氣治理，打出“組合拳”：既要“六控”，更要“調(diào)結構”

進一步深化污染防治，河南省打出“組合拳”，在持續(xù)抓好控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒“六控”基礎上，河南省今年還將實施“調(diào)結構”的一系列措施。2019年我省綜合施策，還將著力在能源消費結構、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、交通運輸結構等“下功夫”。

能源消費結構方面，將在壓減煤炭消費、低效產(chǎn)能，推進節(jié)能降耗，發(fā)展清潔能源出“實招”——

河南省力爭2019年削減煤炭約1000萬噸，煤炭消費總量同比下降5%左右。全省范圍內(nèi)原則上不再新增非電行業(yè)耗煤項目，新上高耗能項目單位產(chǎn)品能耗達不到國際先進水平的，不予通過節(jié)能審查。對未完成年度煤炭消費總量控制目標的省轄市實施耗煤項目能評限批。再淘汰一批20萬千瓦級及以下煤電機組，再退出一批30萬千萬級煤電機組，督促鄭州、洛陽實施主城區(qū)煤電機組“清零”行動，全年關停改造煤電落后機組和布局不合理機組150萬千瓦。加快推進30萬千瓦級供熱機組、60萬千瓦級及以上機組系統(tǒng)性節(jié)能改造，完成800萬千瓦煤電機組節(jié)能綜合升級改造。電煤增量控制在500萬噸以內(nèi)。對于列入淘汰目錄生產(chǎn)裝置的企業(yè)，實行更嚴格的重污染天氣管控。凡是列入清單的煉焦、合成氨企業(yè)2019年減少煤炭消費不少于60%。年產(chǎn)10萬噸以下獨立鋁用炭素企業(yè)2019年減產(chǎn)不少于50%。全面排查關停直徑3米及以下水泥粉磨站，年內(nèi)退出日產(chǎn)2000噸以下水泥熟料生產(chǎn)線。加快淘汰35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐、直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。加快推進青電入豫工程建設，積極購入新疆、甘肅等省區(qū)清潔電力，全年引進省外電量500億千瓦時以上。推進4個百萬千瓦級風電基地建設，全年新增風電裝機130萬千瓦以及光伏發(fā)電裝機30萬千瓦、生物質發(fā)電裝機20萬千瓦。加快推動外氣入豫管道和天然氣儲備能力建設，確保全省天然氣供應能力達到135億立方米。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構方面，將加快淘汰落后產(chǎn)能，加快推進重點行業(yè)布局調(diào)整，推動重污染企業(yè)搬遷改造——

對各省轄市下達年度淘汰目標任務，全面淘汰退出達不到標準的落后產(chǎn)能和不達標企業(yè)。實施技改提速工程，力爭25%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成技改。鼓勵鋼鐵、鋁加工、煤化工、精細化工、水泥等產(chǎn)業(yè)兼并重組，改造升級，轉型發(fā)展。就地改造企業(yè)2019年上半年啟動改造工作，轉型轉產(chǎn)企業(yè)力爭2019年上半年啟動轉型轉產(chǎn)工作，退城入園企業(yè)力爭2019年底前啟動搬遷工作。

交通運輸結構方面，將在調(diào)整運輸結構、清潔道路等發(fā)力——

今年3月底前，各市縣要完成運輸結構調(diào)整實施方案編制。6月底前，完成干線公路城市過境路段繞行改線實施方案編制，完善限行區(qū)域車輛通行政策，嚴控重型車輛進城。強力推進沙潁河、淮河、唐白河航運工程建設，構建水運網(wǎng)絡。省級投入2.3億元用于購置清掃、灑水、霧炮等設備，各市縣也要加大投入，確保對3730公里穿城環(huán)城公路、旅游線路一條兩掃，1070公里繞城高速公路一條一掃、每天至少2次人工保潔。