3月11日,針對網(wǎng)絡(luò)外賣,有人大代表發(fā)聲了:建議加快完善統(tǒng)一權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)訂餐的食品安全監(jiān)管體制,嚴(yán)格禁止家庭私廚以及沒有實體店的從事網(wǎng)絡(luò)外賣。 據(jù)2月28日國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告(2019)》顯示,2018年我國在線外賣用戶規(guī)模約3.6億人,在線外賣收入約4712億元,占全國餐飲業(yè)收入的比重從2015年的1.4%提高到2018年的10.6%。但在這個“10.6%”中,人大代表建議中提到的現(xiàn)象,如無證經(jīng)營、衛(wèi)生狀況差等問題的確存在。尤其是通過微信朋友圈外銷食物的,問題更為突出,其中絕大多數(shù)都未辦理任何相關(guān)證件,更別說擁有實體店。 美團、餓了么、百度,如今誰手機里沒兩個點外賣的APP?誰又不在貪圖方便的同時擔(dān)憂著舌尖上的安全?所以代表的建議確實擊中了民生痛點。 但這并非一個新話題。早在2014年全國兩會,就有代表提出相同建議。不同的是,上一次建議提出后“水花”不大,而這一次卻很快被送上熱搜。其背景,就是在線外賣平臺及用戶的激增。而且,去年1月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,已經(jīng)包含“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證”的內(nèi)容。之所以一年以后仍然有代表提出這個建議,可見這一“管理辦法”的實際推行并不理想。 為何會推行不理想?從網(wǎng)友圍繞“實體店”的爭議可以一窺門徑。往常,有關(guān)食品安全的議題總是一呼百應(yīng),但這次人們對于代表關(guān)于“實體店”的建議卻反應(yīng)不一。這也不難理解。雖然實體店的好處明眼可見,比如食材的溯源,加工環(huán)境和過程的可監(jiān)督,等等,但畢竟這大幅提高了創(chuàng)業(yè)的門檻?!吨袊蚕斫?jīng)濟發(fā)展年度報告(2019)》就提到,外賣共享經(jīng)濟的發(fā)展不僅成為經(jīng)濟增長的重要新動能,也成為就業(yè)增長,尤其是新型的、彈性就業(yè)的一個重要源泉。 任何新事物的產(chǎn)生,總是伴隨著新問題的到來,互聯(lián)網(wǎng)更是加劇其復(fù)雜性。這是我們這個轉(zhuǎn)型社會面臨的非常復(fù)雜的現(xiàn)實問題,也是城市治理的新課題。個人信息保護如此,大數(shù)據(jù)安全也是如此,都是雙刃劍。如何既呵護人們舌尖上的安全,又保護人們自主創(chuàng)業(yè)的熱情?人們希望在“一刀切”之外,有更合情合理又合規(guī)的辦法。 有網(wǎng)友建議,對網(wǎng)絡(luò)外賣商家進行透明監(jiān)管,比如對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺進行遠(yuǎn)程監(jiān)控、直播等。用互聯(lián)網(wǎng)的方式解決互聯(lián)網(wǎng)的問題,這未嘗不是一種思路。 文 / 文今