11月13日下午，第十六屆中國食品安全年會“雙安雙創(chuàng)”經(jīng)驗交流暨民生責(zé)任論壇·圓桌論壇舉辦。國家食品安全風(fēng)險評估中心風(fēng)險交流部研究員郭麗霞，眉山市東坡區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長朱柏芳，眉山市丹棱縣食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長羅碧霞，航天信息股份有限公司高級咨詢師董天明，深圳譽興集團總裁張北京出席并就各自在“雙安雙創(chuàng)”工作方面進行經(jīng)驗交流，共同為食品安全獻計獻策。 　　國家食品安全風(fēng)險評估中心風(fēng)險交流部研究員郭麗霞：
　　加強食品安全信息交流 提高消費者信心 　　國家食品安全風(fēng)險評估中心作為國家食品安全技術(shù)支撐單位，為保障食品安全和公眾健康提供食品安全風(fēng)險管理技術(shù)支撐。在食品信息交流環(huán)節(jié)，政府部門、各級科研機構(gòu)以及很多食品企業(yè)等等，都做了大量食品安全工作，但是，很多時候公眾對食品安全環(huán)境的感受卻和食品安全工作存在較大差異。究其原因，是因為食品安全信息交流不夠充分，比如企業(yè)設(shè)施設(shè)備的改造、加強管理等內(nèi)容，很多企業(yè)往往在發(fā)生食品安全事件時進行危機公關(guān)，而忽視了日常食品安全信息交流。所以，食品企業(yè)應(yīng)加強食品信息交流，公開企業(yè)在食品安全管理上面的投入和做法，讓公眾對企業(yè)在食品安全管理方面充滿信心。 　　就監(jiān)管部門而言，公眾普遍認為：每次發(fā)生食品安全事件都是媒體先發(fā)現(xiàn)，那么監(jiān)管部門在干什么？而事實并非如此，從每年食品藥品監(jiān)管部門做的各種工作和查處的案件來看，媒體報道的食品安全事件與監(jiān)管部門查出來的食品安全事件在數(shù)量上存在差別，是因為食品監(jiān)管部門進行了大量的食品處罰事件。在食品處罰事件中，有一些可能是大的食品安全事件，但實際上更多的是監(jiān)管部門排查出的食品安全隱患。也就是說，不等食品安全事件發(fā)生，就通過監(jiān)管把安全隱患排除掉了，從根本上保證了食品的安全。“監(jiān)管部門應(yīng)把類似這樣的信息及時公布給公眾，從而提高消費者食品消費信心。”郭麗霞說。 　　眉山市東坡區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長朱柏芳：
　　多舉措創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū) 　　2017年，眉山市東坡區(qū)政府投入50萬元創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。第一，以學(xué)校為抓手，學(xué)校食堂重點抓兩個方面：一是在全區(qū)所有的學(xué)校設(shè)立了快檢設(shè)備，二是提高從業(yè)人員的素質(zhì)，跟教育局共同制定了一些方法，制定了一些管理辦法來提高其素質(zhì)，以確保校園食品安全。 　　第二，建立智慧大平臺，跟市區(qū)、學(xué)校，包括東坡區(qū)中心城區(qū)的餐飲店、超市、農(nóng)貿(mào)市場等，全部都建立一個大數(shù)據(jù)平臺，從生產(chǎn)、流通整個環(huán)節(jié)都可以監(jiān)控。 　　第三，開展一些豐富多彩的活動，通過活動載體來提高老百姓參加這個食品安全的意識，東坡區(qū)有藝術(shù)團，食品藥品監(jiān)督局自編自演，導(dǎo)演一些小品節(jié)目，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、到村循環(huán)演出，通過這樣的活動，讓老百姓都參與進來，達到共同治理的目的。整個東坡區(qū)通過文藝演出這些形式，從而提升人民群眾的參與度。 　　第四，建立微信公眾平臺——眉山論壇，加入該微信平臺以后，可以把老百姓比較關(guān)注的食品安全問題突顯出來。通過推送微信公眾號文章，其中點擊量最高達30多萬次，這就反映了老百姓普遍關(guān)注的問題。將每次發(fā)現(xiàn)的問題餐館進行整改，整改結(jié)果再回饋給老百姓，最終，通過這些簡單的方法來解決老百姓最關(guān)心的食品安全問題。 　　眉山市丹棱縣食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長羅碧霞：
　　四個責(zé)任落實食品安全工作 　　在“雙安雙創(chuàng)”過程中，各級食品安全是抓出來的，也是管出來的。眉山市丹棱縣主要圍繞四個方面的責(zé)任落實食品安全工作。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，丹棱縣黨委、政府高度重視食品安全工作。縣委書記、縣長常說食品安全是條非常重要的民生底線，一定要全力保障食品安全，在領(lǐng)導(dǎo)的重視帶領(lǐng)下，全社會形成合力，各部門聯(lián)動起來將工作落到實處。二是監(jiān)管責(zé)任，包括食品藥品監(jiān)管局、工商、質(zhì)檢等部門在監(jiān)管方面制定了一系列聯(lián)席會議制度、情報信息通報制度等，在日常工作中，加大對監(jiān)管對象的監(jiān)管頻次，一旦發(fā)現(xiàn)問題就會及時曝光，予以督促整改糾正；如果涉及到違法的，就加大查處力度，以案說法，教育大家自覺守法。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營流通主體責(zé)任，只有落實好主體責(zé)任，食品安全才能夠得到有效的保障，在這一方面，通過日常監(jiān)管、教育培訓(xùn)、案件查處、約談等方式，促進各個主體自覺履行食品安全責(zé)任，樹立責(zé)任意識，以便更好地推動監(jiān)管工作。四是部門聯(lián)動責(zé)任，包括其他的共管責(zé)任，在這一塊，著重抓好宣傳教育，開設(shè)多個平臺，如微信公眾平臺、在電視臺開辟專欄，同時通過農(nóng)村活動，如農(nóng)民院校、黨群集中活動日等，每個村每個月定期把村民集中起來搞一個活動。另外還會通過推進食品安全進校園、進景區(qū)、進社區(qū)等活動，推動社會各方面都來關(guān)注食品安全工作，形成社會共治的格局，達到食品安全的目標(biāo)。該縣已經(jīng)連續(xù)15年沒有發(fā)生過重大級以上的食品安全事件。 　　航天信息股份有限公司高級咨詢師董天明：
　　構(gòu)建智慧監(jiān)管服務(wù)平臺 　　航天信息是航天科工集團控股，2003年上市的IT服務(wù)公司。公司響應(yīng)國務(wù)院各部委的號召，根據(jù)深化黨和國家機構(gòu)改革方案提出一套智慧監(jiān)管服務(wù)平臺，該平臺集微服務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能及互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)于一身，具有安全、可靠、高效的特點。航天信息提出了“一核兩翼三引擎N應(yīng)用”的技術(shù)體系，一核是微服務(wù)架構(gòu)，兩翼是人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)，保證數(shù)據(jù)的高效性和智能化，以及保障企業(yè)數(shù)據(jù)安全性，三引擎是構(gòu)建了規(guī)則庫、結(jié)果庫，N應(yīng)用包括微信、大數(shù)據(jù)平臺等。 　　系統(tǒng)架構(gòu)分為數(shù)據(jù)感知層、數(shù)據(jù)的接受與分發(fā)層、數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈中心、業(yè)務(wù)應(yīng)用中心五部分，數(shù)據(jù)感知層就是智能終端對平時生產(chǎn)經(jīng)營的一些數(shù)據(jù)進行采集、上傳，到了分發(fā)與接收層之后對數(shù)據(jù)進行初步處理，將涉及到一些結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進行初步的分發(fā)與篩選。上傳到數(shù)據(jù)中心以后，數(shù)據(jù)中心對數(shù)據(jù)進行二次處理，實現(xiàn)一個數(shù)據(jù)的共享調(diào)度以及交換。數(shù)據(jù)中心也為區(qū)塊鏈中心以及業(yè)務(wù)運營中心提供數(shù)據(jù)支撐。區(qū)塊鏈中心，區(qū)塊鏈有仿篡改可標(biāo)識的功能，可以更好地為企業(yè)服務(wù)。業(yè)務(wù)應(yīng)用中心是依托于微服務(wù)的架構(gòu)，把數(shù)據(jù)進行處理，以及依托于微服務(wù)的開元性，保障數(shù)據(jù)整個平臺的可以兼容多個開發(fā)技術(shù)的特性，然后保障整個平臺的不同供應(yīng)商、不同開發(fā)商的開發(fā)并行以及技術(shù)快速迭代的特點。航天信息在多年的實踐監(jiān)測過程中，真正做到了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管戰(zhàn)略。 　　深圳譽興集團總裁張北京：
　　借助行業(yè)協(xié)會力量 實現(xiàn)食品安全共治 　　深圳譽興集團歷經(jīng)二十多年的不斷發(fā)展，目前，企業(yè)的餐飲規(guī)模可解決吃飯人數(shù)達120萬，子公司遍布多個省份以及泰國、越南等地，企業(yè)員工人數(shù)達8000多人。作為餐飲企業(yè)代表，張北京表示，要解決食品安全問題，應(yīng)利用IT技術(shù)建立健全信息化建設(shè)和標(biāo)準化建設(shè)，同時注重創(chuàng)新和分享，特別是餐飲業(yè)。 　　張北京指出，餐飲業(yè)屬于非標(biāo)準性行業(yè)，但如果做好做精就變成有標(biāo)準了，有了標(biāo)準之后還應(yīng)該分享，包括如何激勵團隊，讓團隊人員把工作當(dāng)成自己的事情來做，樹立從業(yè)人員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)企業(yè)自律。 　　改革開放40年，深圳的餐飲企業(yè)在食品安全方面做得非常優(yōu)秀。深圳作為改革開放的前沿，很多理念都走在前面，包括政府職能部門，更多的是借鑒行業(yè)協(xié)會的力量，共同宣傳食品安全相關(guān)的一些法律法規(guī)。因為職能部門的團隊配備和城市的發(fā)展是不匹配的。張北京分享道：“更多的是借助行業(yè)協(xié)會來共同防范食品安全事件的發(fā)生，因為從業(yè)人員的食品安全知識不普及、不了解，如果出了事以后再講食品安全，就太晚了。” 　　張北京強調(diào)，每個城市的各行各業(yè)都有協(xié)會，政府和協(xié)會應(yīng)緊密聯(lián)系和合作。企業(yè)自身除了創(chuàng)新，還要分享，有了分享，團隊力量就會像一根繩一樣，扭得越緊，承載的力量就越大。