11月15日，中共中央國務院下發(fā)《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），就學前教育發(fā)展不平衡不充分問題提出改進要求。其中，民辦幼兒園一律不準上市，隨后在美上市公司紅黃藍教育（RYB）開盤股價大跌超50%。   　　政策沖擊   　　《意見》提出，到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%；到2020年，基本形成以本?？茷橹黧w的幼兒園教師培養(yǎng)體系，本專科學前教育專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模達到20萬人以上；到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。   　　《意見》對于民辦園提出了詳細的要求，要遏制過度逐利行為，社會資本不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協(xié)議控制等方式控制國有資產或集體資產舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園；已違規(guī)的，由教育部門會同有關部門進行清理整治，清理整治完成前不得進行增資擴股；參與并購、加盟、連鎖經營的營利性幼兒園，應將與相關利益企業(yè)簽訂的協(xié)議報縣級以上教育部門備案并向社會公布；當地教育部門應對相關利益企業(yè)和幼兒園的資質、辦園方向、課程資源、數量規(guī)模及管理能力等進行嚴格審核，實施加盟、連鎖行為的營利性幼兒園原則上應取得省級示范園資質。   　　值得關注的是，《意見》指出，民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市，上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。在美上市的紅黃藍股票受政策影響，開盤大跌50%。   　　對于上述《意見》可能造成影響，聯(lián)幫在線教育創(chuàng)始人李白在接受《華夏時報》本報記者表示：“對前段時間PE、VC收購幼兒園的資本會有很大沖擊，民辦幼兒園行業(yè)短期陣痛劇烈，長期來看會走向利好，回歸教育本質是國家的方向。”   　　此外，《意見》要求各地要將無證園全部納入監(jiān)管范圍，加大整改扶持力度，通過整改扶持規(guī)范一批無證園，達到基本標準的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍達不到安全衛(wèi)生等辦園基本要求的，地方政府要堅決予以取締，并妥善分流和安置幼兒。2020年年底前，各地要穩(wěn)妥完成無證園治理工作。   　　對此，李白表示：“去泡沫，回歸教育質量，才能讓真正提供優(yōu)質教育產品服務的企業(yè)，實現跨越式發(fā)展，做好的幼兒教育要回歸到好課程、好老師身上。”   　　紅黃藍遭暴擊   　　民辦幼兒園一律不準上市，在美上市公司紅黃藍教育（RYB）開盤股價大跌50%。   　　而紅黃藍教育的“黑歷史”令人難忘。在1年前的2017年11月23日，北京市朝陽區(qū)紅黃藍北京新天地幼兒園（下稱朝陽區(qū)新天地分院）被指疑似虐童；11月24日，紅黃藍發(fā)布疑似虐童的公告稱：“目前我們已配合警方提供了相關監(jiān)控資料及設備，涉事老師暫停職，配合警方調查。”   　　而在早兩個月前的美國當地時間2017年9月27日，紅黃藍教育成功登陸美國紐交所，稱為中國第一家獨立上市的學前教育品牌，也不乏證券研報因看好我國幼教行業(yè)紅利期，預測紅黃藍教育未來2-3年有望迎來業(yè)績高增長而給予“買入”評級。   　　虐童事件爆發(fā)次日，紅黃藍教育股價破發(fā)，跌至16.45美元/股，今年6月開始，紅黃藍教育股價開始反彈，截至目前紅黃藍教育股價回漲至20.57美元/股，漲幅已達25%。而紅黃藍教育的前十大股東也早已換血。   　　紅黃藍事件發(fā)生時，21世紀教育研究院副院長熊丙奇在接受《華夏時報》記者采訪時表示，“中國當前的學前教育的問題是存在大量的學前教育資源短缺，那要解決這個短缺的問題，政府部門必須加大投入，保證3歲到6歲幼兒園的普惠屬性，同時0-3歲學前教育階段也要加大一定的投入。”   　　此外，熊丙奇還談到，但同時按照目前的中國的整體情況來看，學前教育不可能完全靠政府投資來解決的，必須開放社會資金進入到學前教育的領域來，由于學前教育他本身是非義務教育的特點，尤其是0-3歲這個學前教育更多是照看和看護的性質，因此在社會資金進入學生教育這個領域過程中可以選擇營利性和非營利性，要求所有的社會資金進入這個學校教育領域都選擇非營利性，就可能導致一些資金進入后，其積極性會受到一定的限制。   　　不過，僅從成績單看來看，1年的時間還未過，紅黃藍“虐童”事件就早已平息。   　　北京時間8月28日，紅黃藍教育（RYB）交上市以來的首份半年報，截至6月30日，公司凈收入為7620萬美元，比2017年前6個月的6430萬美元，同比增長18.51%；2018年前6個月毛利潤為1650萬美元，較去年同期1300萬美元，同比增長26.92%；凈利潤為200萬美元，同比降低62.26%，調整后凈利潤為600萬美元，同比增長9.09%。   　　就2018年第二季度而言，紅黃藍凈收入從2017年同期的3780萬美元增長25.6％至4750萬美元。   　　對于業(yè)績增長，紅黃藍教育首席財務官魏萍表示：“第二季度，我們的凈收入同比增長了25.6％，我們直接經營幼兒園的入學人數穩(wěn)步增長是其中的一個主要因素。”   　　截至6月30日，紅黃藍教育直營幼兒園注冊學生人數為2.35萬，同比2017年的2.05萬人增長15%。   　　據財報顯示，紅黃藍教育今年還進行了收購擴張，2018年6月，紅黃藍教育訂立最終協(xié)議，收購上海早期兒童教育服務供應商的80％股權，并提供兩間為2至6歲兒童提供國際培訓課程的設施；本季度末，紅紅藍教育與北京一家教育服務集團簽訂了90％的股權，并獲得了包括國際幼兒園在內的教育資產組合，兩次收購的總代價約為2300萬美元。   　　紅黃藍教育創(chuàng)始人兼CEO史燕來表示，業(yè)績是由于我們直接經營幼兒園的入學率穩(wěn)定增長以及特許經營費收入增加所致。   　　面對政策的襲來，資本逃離，紅黃藍教育將走向何方？