2018年11月8日，《糧食安全保障法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在北京召開。受國(guó)家發(fā)展改革委主任、起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何立峰委托，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、起草領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張勇主持會(huì)議并講話。全國(guó)人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員、起草領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)杜德印，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)、起草領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張務(wù)鋒，起草領(lǐng)導(dǎo)小組成員司法部副部長(zhǎng)劉炤、自然資源部副部長(zhǎng)王廣華、水利部副部長(zhǎng)魏山忠、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)盧景波、黃煒，以及起草領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。 

會(huì)上，杜德印宣布了《糧食安全保障法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組組成人員名單。張務(wù)鋒通報(bào)了立法前期工作進(jìn)展情況。會(huì)議審議通過了起草工作組織方案、立法思路、進(jìn)度安排等事項(xiàng)。 

會(huì)議認(rèn)為，《糧食安全保障法》的立法思路定位清晰準(zhǔn)確，糧食生產(chǎn)流通體系基本形成，關(guān)鍵領(lǐng)域改革政策基本成型，糧食安全保障方面形成了相關(guān)制度規(guī)定，加快制定《糧食安全保障法》已經(jīng)具備比較好的工作基礎(chǔ)和條件。 

杜德印指出，《糧食安全保障法》起草工作要集中圍繞國(guó)家糧食安全問題，主旨是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”，切實(shí)解決糧食數(shù)量和全國(guó)人民吃飽飯問題；立法要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、加工、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，建立周期性的調(diào)節(jié)機(jī)制；把保障國(guó)家糧食安全作為底線，與加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接。 

張勇指出，加快制定《糧食安全保障法》是確保國(guó)家糧食安全的緊迫任務(wù)，是具體落實(shí)總體國(guó)家安全觀的迫切需要。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視糧食安全。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，解決好十幾億人的吃飯問題，始終是我們黨治國(guó)理政的頭等大事；確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中；糧食問題不能只從經(jīng)濟(jì)上看，必須從政治上看，保障國(guó)家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，加快制定《糧食安全保障法》也是健全國(guó)家糧食安全保障體系、以法治方式守住管好“天下糧倉(cāng)”的迫切需要。 

張勇強(qiáng)調(diào)，《糧食安全保障法》已經(jīng)列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃一類項(xiàng)目，條件比較成熟，任期內(nèi)需提請(qǐng)審議，時(shí)間緊任務(wù)重。要從講政治的高度，認(rèn)真落實(shí)栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)立法工作會(huì)議上關(guān)于立法“任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任”四落實(shí)工作要求，高度重視、積極參與，統(tǒng)籌謀劃、分工合作，深入調(diào)研、確保立法質(zhì)量，共同完成好中央要求的立法工作任務(wù)。

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