秋風(fēng)起，牛羊市場開始火爆。今年4月，羊城晚報曾曝光東莞正規(guī)屠宰場的牛肉注水事件，引起了各級部門高度重視，并重拳出擊進(jìn)行了整改。但時隔半年之后，羊城晚報記者再次接到群眾舉報，一些牛羊屠宰亂象在東莞再次卷土重來。 　　羊城晚報記者連日調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，在東莞部分鎮(zhèn)街的果蔬農(nóng)貿(mào)市場、三鳥市場內(nèi)，涉嫌私宰的牲畜屠宰點大行其道，從凌晨開始到第二天，大批來源不明且未經(jīng)正規(guī)檢驗檢疫的牲畜肉（包括牛、羊、驢、狗等），在夜幕的掩護(hù)下被送到深圳、東莞等地市民的餐桌。令人不解的是，這些市場的駐點動物衛(wèi)監(jiān)所，不僅形同虛設(shè)，有的還涉嫌“偷梁換柱”違規(guī)開具《動物檢疫合格證明》（以下簡稱檢疫證），幫助存疑肉品進(jìn)入流通市場。 　　部分活羊無耳標(biāo)，檢疫證落款來自肇慶 　　動物耳標(biāo)、檢疫證等是國家為保障市民食品安全設(shè)置的第一道“屏障”，但在近一個多月的調(diào)查采訪中，羊城晚報記者發(fā)現(xiàn)，這些藏身正規(guī)市場的牲畜屠宰點，竟然能夠輕松越過這道監(jiān)管，將來路不明的肉品輕松送上市民餐桌。 　　東莞市果利來果菜市場位于虎門鎮(zhèn)村頭村，占地面積達(dá)12萬平方米。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中顯示，該市場的經(jīng)營范圍只包括市場經(jīng)營管理和家禽的批發(fā)零售，并未有活羊批發(fā)、牲畜屠宰等項目。 　　10月20日晚，在報料人李華（化名）的指引下，羊城晚報記者來到市場家禽區(qū)，卻見到了兩家活羊批發(fā)檔口。在一家名為鴻發(fā)羊欄的檔口里，活羊并不算多，約有二十多只，但記者觀察發(fā)現(xiàn)，近一半活羊的耳朵上沒有耳標(biāo)。檔口的后面是一個屠宰間，檔口的負(fù)責(zé)人稱，只要在這兒買了活羊，就可以免費代為宰殺。 　　“沒有耳標(biāo)，就是沒有通過檢疫，這樣的活羊正常是無法流入市場的。”李華告訴記者，耳標(biāo)是一種動物標(biāo)識，記錄了品種、來源、免疫和健康狀況等，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就能直接找到產(chǎn)地，進(jìn)行快速處理。“打過疫苗的全部都會有耳標(biāo)，但事實上，很多散戶在山上養(yǎng)的，為了節(jié)約成本等因素，都沒有打疫苗，所以無耳標(biāo)”。 　　沒有耳標(biāo)的羊有產(chǎn)地檢疫證嗎？沒有檢疫證如何進(jìn)入到市場中去？羊城晚報記者以餐館老板的身份，佯裝采購羊肉來到了市場內(nèi)其中一家活羊檔口，面對記者的疑問，檔口老板竟然平靜地反問：“沒有耳標(biāo)怎么經(jīng)過檢疫？”這名羊老板還說，雖然部分羊只沒有產(chǎn)地檢疫證，但他們的主打業(yè)務(wù)并不是批發(fā)活羊，而是屠宰銷售，因此有沒有耳標(biāo)其實并不重要。 　　為了打消記者的顧慮，檔主還坦言：沒有耳標(biāo)的只是為了多賺一點，如果記者介意，也可以拿一些正規(guī)的，而且還可以提供檢疫票供監(jiān)督部門檢查。這位檔主口中的檢疫票據(jù)，全稱為《動物檢疫合格證明》，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)官方獸醫(yī)出具，標(biāo)示某一動物及其產(chǎn)品檢疫合格的證明。羊城晚報記者了解到，檢疫證共分為兩種四類，一種針對動物活體，一種針對動物產(chǎn)品（屠宰肉品）。兩種又分別被標(biāo)示為A和B兩種類型，A類適用于跨省境出售或者運輸，B類則僅僅限于省內(nèi)。因此，在業(yè)內(nèi)，大家都將針對活體的稱為檢疫證，產(chǎn)品的則稱為“肉票”。記者首次的調(diào)查中，檔主明確告訴記者：無法提供相應(yīng)的檢疫證，但可以從別的地方搞來“肉票”，保證順利通過監(jiān)管。 　　10月27日下午，記者再次來到該檔口，發(fā)現(xiàn)來拿貨的肉販和商家絡(luò)繹不絕，不到20平方米的屠宰間擠滿了近10名工人，兩口大鍋已經(jīng)熱氣騰騰，一些活羊被放血后就被扔進(jìn)去進(jìn)行脫毛，然后再次被扔在污水橫流的地上開膛。活羊內(nèi)臟被隨意扔在地上，經(jīng)過簡單的沖洗后被打包給肉販帶走。 　　不僅僅是屠宰環(huán)境十分惡劣簡陋，房間內(nèi)也未懸掛相關(guān)的證照，記者現(xiàn)場更沒有見到檢疫人員。就是這樣一個看上去疑似私宰的屠宰點，每天要輸入過百頭羊肉到市場。“之前每天屠宰幾十頭，現(xiàn)在天氣轉(zhuǎn)涼了，多的時候一兩百頭，十多個人從凌晨2時就開始?xì)⒘?，一直要忙到下?時。”檔口老板稱，來拿貨的不僅僅是大排檔，還有包括深圳、東莞等在內(nèi)的一些大酒店。 　　現(xiàn)場沒有檢疫，甚至部分活羊連耳標(biāo)都沒有，如此典型的違規(guī)肉品，為什么還得到市場青睞？原來，除了成本上的優(yōu)勢之外，這些檔口的“增值服務(wù)”更是成為絕密武器。“我的批發(fā)價格大多在30元左右，比別人要便宜3-5元每斤。”在檔口的辦公室，記者就看到了檔口負(fù)責(zé)人為肉販們準(zhǔn)備好的檢疫證（動物A），但這些檢疫證是針對活體的票據(jù)，并非針對肉制品的。而更為不解的是，檢疫證的落款并不是東莞當(dāng)?shù)氐臋z疫部門，而是遠(yuǎn)在一百公里外的肇慶。 　　東莞屠宰的活羊肉品，用肇慶開具的檢疫證，能得到市場監(jiān)管部門的認(rèn)可嗎？檔口老板信誓旦旦地稱：“保證管用，并且是全國通用”，因為“這是正規(guī)屠宰場出的，絕對不是造假”。對此，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，違規(guī)屠宰點能開出“正規(guī)”的檢疫證，其背后有一條巨大的黑色利益鏈。而且除了專業(yè)人士，包括大排檔、酒店等采購人員等在內(nèi)，大多市民都無法分清票證的開具是否合法合規(guī)。 　　批發(fā)市場內(nèi)公然私宰，駐場檢疫點形同虛設(shè) 　　無耳標(biāo)，沒檢疫，這種典型的私宰行為，以前一般都會躲在深山野林，這次卻在東莞虎門的這個正規(guī)合法果菜市場上演。羊城晚報記者在連日來的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這樣的情況在東莞并非孤例，包括東莞市區(qū)、道滘鎮(zhèn)等地的大型農(nóng)貿(mào)市場，都存在類似情況。 　　位于東莞市區(qū)東城牛山的東莞市三鳥批發(fā)市場，不僅是東莞最大的三鳥市場，更是廣東重要的三鳥批發(fā)物流中心，屬于東莞市菜籃子工程基地。所謂三鳥市場，顧名思義，業(yè)務(wù)主要包括三鳥的批發(fā)和宰殺。10月20日，記者首次來到該市場，這里的出入口不僅設(shè)有保安崗?fù)?，而且還有動物衛(wèi)生監(jiān)督所專門派駐市場的檢疫點把守大門，看上去，明顯比虎門果利來果菜市場規(guī)范。但記者在里面走了一圈，發(fā)現(xiàn)這里不僅經(jīng)營“三鳥”生意，還有四五家專門經(jīng)營活羊、小牛、驢和狗等牲畜的買賣。 　　市場內(nèi)經(jīng)營牲畜活體買賣，原本并不為怪，但這些檔口的業(yè)務(wù)不僅僅活羊批發(fā)，為了吸引更多的客戶，他們還可以提供一條龍服務(wù)，宰殺和送貨上門。“活羊分為北方羊、海南羊等，毛羊價格在19元—25元之間不等。”一家檔口的負(fù)責(zé)人告訴記者，買羊可以幫忙屠宰，如果留下羊毛，屠宰還可以免費。在記者調(diào)查期間，剛好碰到有肉販過來拿貨，前后不用10分鐘，兩只活羊就被當(dāng)場屠宰。 　　“在這一排檔口背后的隱蔽角落，還有一排平房，里面藏有一個更大的屠宰點。都是為檔口服務(wù)的，全部沒有證照，每晚凌晨3時開工通宵作業(yè)。”報料人告訴記者。為了證實報料人的說法，10月26日晚10時，記者再次來到了東莞市三鳥批發(fā)市場，此時報料人所說的兩間平房雖然開了燈，但卻沒有任何動靜。直到第二天凌晨3時30分，記者長達(dá)5個小時的蹲守之后，屠宰點終于開工了。 　　記者見到，約3時30分許，一只活羊和活狗被推了進(jìn)去，一名光著上身的工人立刻對羊進(jìn)行屠宰。約兩三分鐘后，一頭驢也被人牽過來屠宰。“除了活羊、驢、狗等之外，這里還可以屠宰小黃牛。”報料人說，屠宰點已經(jīng)存在了多年，旺季的時候日均能夠宰殺兩三百頭羊，此外還有一些來歷不明的寵物狗。 　　與虎門屠宰點一樣，記者調(diào)查期間，現(xiàn)場并沒有看見有檢疫人員過來檢查，而被送走的羊肉身上也沒有印上“檢驗檢疫合格”的印章。記者跟隨一個肉販的車輛，只見其走出市場大門，并未有人員檢查。而大門口，駐場的動監(jiān)所里面燈火通明，多名工作人員正在值班。按照《動物防疫條件審查辦法》第十一條規(guī)定，動物屠宰加工場所選址應(yīng)當(dāng)距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物集貿(mào)市場500米以上，換句話說，設(shè)在三鳥批發(fā)市場里的屠宰場明顯屬于違規(guī)。既然如此，離動監(jiān)所僅僅200米范圍內(nèi)的這個屠宰點，是不是自己悄悄摸摸地違規(guī)操作呢？ 　　當(dāng)晚，記者裝扮成肉販，來到動監(jiān)所的窗口開具檢驗證明。沒想到，值班人員明確告訴記者：“羊的證開不了，自己直接拉走。”第二天早上，記者再次來到駐場的動物衛(wèi)生監(jiān)督所，但對于市場內(nèi)私宰羊的問題，他們的回答如出一轍，叫記者直接拉走，并提醒記者：“殺好的沒得辦，沒殺好的毛羊可以開”。 　　“這樣漏洞百出的檢驗檢疫絕不僅僅‘不作為’這么簡單。”深圳市人大常委會內(nèi)司委委員吳立民常年關(guān)注食品安全問題，他看了記者調(diào)查時所拍的視頻后表示，這種行為就發(fā)生在動監(jiān)執(zhí)法人員的眼皮底下，確實難以置信。“發(fā)生你眼皮底下不去管理，那是嚴(yán)重的失職，或者還會涉及個人利益。” 　　死羊當(dāng)活羊“辦” 動監(jiān)人員涉違規(guī)開證 　　如果說東莞市三鳥批發(fā)市場的駐場動監(jiān)人員屬于“睜一只眼閉一只眼”的話，那么位于東莞道滘鎮(zhèn)的一家農(nóng)貿(mào)市場的動監(jiān)人員則涉嫌主動為這些羊老板“開綠燈”，甚至采取“偷梁換柱”的手法，為存疑肉品開具活體檢疫證。 　　10月28日凌晨2時許，東莞市道滘鎮(zhèn)八匯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場燈火通明。市場的東北角屬于“三鳥”批發(fā)區(qū)盡頭，矗立著一個大大的“羊”字招牌，活羊的批發(fā)和屠宰就設(shè)在市場的最角落，與家禽檔只有一墻之隔。 　　記者依然跟別的肉販一道，趕到這個檔口拿貨。從檔口羊圈大小和羊只數(shù)量來看，這里的規(guī)模并不比東莞市“三鳥”批發(fā)市場小。記者看到，檔口屠宰間的面積將近有100平方米，分為待宰區(qū)、開肚區(qū)和內(nèi)臟清洗區(qū)。其中，脫毛用的熱水池有兩個，保守估計，可以容納10只羊同時脫毛。乍一看，記者還以為走進(jìn)了正規(guī)的屠宰場。然而，記者仔細(xì)一看卻發(fā)現(xiàn)，屠宰間地面濕滑，屎尿成堆，現(xiàn)場彌漫著陣陣惡臭，大量的蒼蠅密密麻麻地布滿在操作臺上面，各種臟亂差畫面令人作嘔。 　　與之前的兩個點一樣，檔口在屠宰過程中并沒有檢疫員在現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 　　凌晨3時，第一批宰殺好的羊陸續(xù)出爐。有肉販買單后拿著檔口老板開出的收據(jù)，來到駐場的動物衛(wèi)生監(jiān)督所，要求開具檢疫證。究竟是否真的可以開證呢？正當(dāng)記者頭疼怎么才能查看到檢疫證時，里面的這名工作人員突然說平時都用五筆，不會用拼音打字，其中一個字無法用五筆。于是記者主動請纓，進(jìn)了辦公室。 　　兩三分鐘后，3張檢疫證陸續(xù)地打印了出來，記者拿上手一看，其中兩張證的目的地，分別是東莞市道滘鎮(zhèn)綜合市場和深圳市龍華市場。而整個過程中，工作人員并未檢查車上的肉品。肉販們稱，平時都是這樣將羊肉送入市場售賣的。 　　屠宰過程中沒有任何監(jiān)督，更沒有任何檢查和檢驗，為什么肉販能輕易地拿到檢疫證？羊城晚報記者發(fā)現(xiàn)，這兩張所謂的檢疫證內(nèi)其實大有乾坤：除了畜牧耳標(biāo)號一欄為空白外，用途一欄也填寫為屠宰。也就是說，這張證原本是應(yīng)該開給活羊的，而并非已經(jīng)屠宰完畢的肉品。對此，開證的工作人員還堅稱：“我們拿去市場的就是這個證，拿著這個證進(jìn)市場，沒有其他證了。” 　　然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，正規(guī)的肉類檢疫證（即業(yè)內(nèi)所稱的“肉票”），不僅清晰地記錄了檢疫標(biāo)志號和生產(chǎn)單位，產(chǎn)品一欄也會簡稱為“白條”，而不是“屠宰”。“這種做法是對市民不負(fù)責(zé)任的做法，更是對工作不負(fù)責(zé)任。”在吳立民看來，道滘鎮(zhèn)這家市場動監(jiān)人員開出的證據(jù)，按規(guī)定用途也只能是送去屠宰，但如此堂而皇之地開證，已涉嫌偷換概念麻痹消費者。 　　鏈接
　　牛羊必須定點屠宰 　　按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先前印發(fā)的《關(guān)于加強牛羊屠宰管理工作的通知》，全省的牛羊屠宰，遵照《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》的相關(guān)要求執(zhí)行，牛、羊?qū)嵭屑卸c屠宰，目前正積極推進(jìn)《廣東省牛羊定點屠宰管理辦法》立法工作。 　　目前，包括廣州、深圳、佛山、東莞、梅州、中山、珠海等地已實行牛羊定點屠宰管理，其中明確要求相關(guān)部門加強屠宰檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格按照《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》要求，依法向屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)。派駐的官方獸醫(yī)不得私自脫離檢疫崗位，要嚴(yán)格按照牛羊屠宰檢疫規(guī)程的要求，查證驗物，牛羊須持有《動物檢疫合格證明》、佩戴耳標(biāo)、臨床檢查健康的，方可準(zhǔn)許入場屠宰；要在崗在線規(guī)范實施屠宰檢疫，不得擅自指定其他非檢疫人員實施檢疫。 　　對檢疫合格的動物產(chǎn)品加蓋檢疫驗訖標(biāo)志，出具《動物檢疫合格證明》。堅決杜絕將檢疫證章標(biāo)識交由屠宰企業(yè)自行蓋章和出證的錯誤做法，堅決杜絕未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品上市。 　　記者了解到，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在《通知》中明確要求，對未取得定點屠宰資格和動物防疫條件合格證的屠宰企業(yè)，不能派駐官方獸醫(yī)開展檢疫工作，并依法予以取締。相關(guān)部門必須督促屠宰廠落實企業(yè)主體責(zé)任，切實做好牛羊入廠查驗、“瘦肉精”等違禁物自檢、肉品品質(zhì)檢驗、病害產(chǎn)品無害化處理等工作，建立完善牛羊入廠、肉品檢驗、違禁藥物檢查及產(chǎn)品出廠等記錄和臺賬，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量安全。