如何處理鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系?
2018-10-07 19:26:45來源:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng) 編輯:劉波 已被 338 人閱讀 有0人評論
內(nèi)容摘要:文章摘要:發(fā)改委副主任張勇今天在談及如何處理鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系時表示,要雙輪驅(qū)動,不可偏廢,不能只抓農(nóng)村不抓城市,或者只抓城市不抓農(nóng)村。
發(fā)改委副主任張勇今天在談及如何處理鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系時表示,要雙輪驅(qū)動,不可偏廢,不能只抓農(nóng)村不抓城市,或者只抓城市不抓農(nóng)村。前幾年國家就提出要城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),這是一脈相承的。在這個過程中,需要國家加大投入力度。目前,發(fā)改委安排的搞建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)資金,一半以上用在了農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面。這個力度還在持續(xù)加大,比例還在進一步提升。 國務(wù)院新聞辦公室今天舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委副主任張勇,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮介紹了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)情況。有記者問,當(dāng)前我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,農(nóng)民工進城還是大趨勢,我們的規(guī)劃是如何考慮和處理鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系? 張勇稱,我們在社 會 主義現(xiàn)代化建設(shè)過程當(dāng)中,鄉(xiāng)村是一個短板。農(nóng)耕文明在中國歷史悠久,源遠流長,我們往前查幾代,都是農(nóng)民、都是農(nóng)村出來的。城市也是在農(nóng)村的基礎(chǔ)上,隨著經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)特別是工業(yè)的快速發(fā)展崛起的。城市確實有集聚的功能,在工業(yè)化進程中,城市發(fā)展的速度遠遠比我們當(dāng)年農(nóng)村發(fā)展的速度要快得多,因為農(nóng)村主要是依靠土地,你不可能跑很遠,所以跟農(nóng)村的耕種相聯(lián)系,形成了這么多的村莊,中國現(xiàn)在行政村將近60萬個,自然村落就更多了。 張勇表示,在城鎮(zhèn)化進程中,從國外經(jīng)驗來看,確實存在很多城鄉(xiāng)差距不斷拉大,城市高度繁榮、繁華,農(nóng)村落后跟不上發(fā)展的情況,這種情況在我們國內(nèi)也依然存在。農(nóng)村垃圾、污水問題,是需要我們高度重視去解決的。中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,包括中央1號文件,包括《規(guī)劃》,就是要著力在這方面下功夫,就是要加速農(nóng)村的發(fā)展,使它能夠跟上整個國家現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。 張勇指出,在當(dāng)前階段,按照補短板的要求,我們要找準(zhǔn)農(nóng)村的短板,然后發(fā)力。同時我們也要發(fā)揮城市城鎮(zhèn)的輻射帶動作用,雙輪驅(qū)動,不可偏廢,只抓農(nóng)村不抓城市,或者只抓城市不抓農(nóng)村。實際上前幾年就提出要城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),這是一脈相承的。當(dāng)然,這有個過程,在這個過程當(dāng)中確實需要我們國家不斷加大力度。現(xiàn)在發(fā)改委安排的搞建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)資金,一半以上用在了農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面。當(dāng)然,這個力度還在持續(xù)加大,比例還在進一步提升。隨著《規(guī)劃》出臺,下一步要著力在以下幾個方面做好工作。 一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間。完善城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu),增強城鎮(zhèn)地區(qū)對鄉(xiāng)村的帶動作用,形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢。也就是說,在城鎮(zhèn)化進程中,鄉(xiāng)村不能掉隊,也要發(fā)展,要把農(nóng)村建設(shè)成為美麗、宜居、富裕的鄉(xiāng)村。 二是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)村道路硬化,城里人現(xiàn)在出門很少說下雨踩到泥,鄉(xiāng)村在很多地方確實還有這個問題,一下了雨,鄰居之間串門都很不方便,因為道路沒有硬化。過去城市搞交通規(guī)劃、搞其他規(guī)劃,基本上是著眼于城鎮(zhèn)的發(fā)展,今后就要和城鎮(zhèn)同步來統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)規(guī)劃。應(yīng)該說現(xiàn)在公共交通解決得很好。過去農(nóng)村出門走路,有的為上個汽車要走十幾里山路,現(xiàn)在這些問題解決了,但是很多其他方面的問題還有待于進一步加大力度,把這些短板補上,特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境保護這些領(lǐng)域,還要進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、公共服務(wù)均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互促的格局?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村環(huán)境改善了,“十一”黃金周就要來了,現(xiàn)在城里的房子好訂,農(nóng)家樂的房子不好訂,原因就是它的鄉(xiāng)村發(fā)展起來了,富裕了,而且山清水秀,城里人都愿意到鄉(xiāng)村呼吸新鮮空氣,享受田園風(fēng)光,通過城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃要進一步促進農(nóng)村這方面的發(fā)展。 三是要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系。城鄉(xiāng)融合發(fā)展,發(fā)改委專門制定了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見,就是要促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興二十個字的總要求,產(chǎn)業(yè)興旺是第一位的,農(nóng)村只有產(chǎn)業(yè)興旺了,農(nóng)村發(fā)展才有基礎(chǔ),才有后勁。要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,特別要向改革要動力,推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間的雙向流動、平等交換,為鄉(xiāng)村振興注入新動能。
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