行政處罰決定書(shū)
| 行政處罰決定書(shū)文號(hào) | 浦市監(jiān)案處字[2018]第150201790717號(hào) |
| 案件名稱 | 上海臻聚餐飲管理有限公司涉嫌未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)案 |
| 違法行為類型 | 未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù) |
| 違法企業(yè)名稱或違法自然人姓名 | 王頂峰 |
| 被處罰人的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼） | |
| 法定代表人姓名 | |
| 主要違法事實(shí) | 機(jī)構(gòu)代碼：3371151476 上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 行政處罰決定書(shū) 滬監(jiān)管浦處字〔2018〕第150201790717號(hào) 銀行輸入碼：0201790717 當(dāng)事人：上海臻聚餐飲管理有限公司 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91310115MA1H88H672 注冊(cè)號(hào)：******** 住址：浦東新區(qū)宣橋鎮(zhèn)南六公路377弄7、9號(hào)二層 法定代表人：王頂峰 現(xiàn)查明：當(dāng)事人自2017年6月1日開(kāi)始，在尚未依法取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，在浦東新區(qū)宣橋鎮(zhèn)南六公路377弄7、9號(hào)二層的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，擅自以“臻聚餐廳”的名義對(duì)外從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直至案發(fā)。當(dāng)事人從事上述餐飲服務(wù)(經(jīng)營(yíng)炒菜)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使用水斗、鍋、碗等工具、設(shè)備。這些工具、設(shè)備，在當(dāng)事人停止餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，被用于店內(nèi)員工就餐。當(dāng)事人從事上述餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品成品及原料，已全部售出。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)面積在102平方米左右，工人4人，規(guī)模較小，為小餐飲服務(wù)提供者。當(dāng)事人在從事上述餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，沒(méi)有做賬。據(jù)當(dāng)事人自述，在此經(jīng)營(yíng)期間，不知道從事上述餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)性收入及食品貨值金額，故無(wú)法計(jì)算當(dāng)事人在上述期間的營(yíng)業(yè)性收入及貨值金額。由于存在證明困難，且無(wú)法律推定的情形存在，依據(jù)行政比例原則和有利于行政相對(duì)人的原則，推定當(dāng)事人從事上述餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貨值金額不足人民幣一萬(wàn)元、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)所得。 上述事實(shí)，由當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄、照片等相關(guān)證據(jù)證實(shí)。 當(dāng)事人的行為，涉嫌違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款“小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求”的規(guī)定，屬“未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的行為。在案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)停止餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極辦理出食品經(jīng)營(yíng)許可證，鑒于當(dāng)事人違法時(shí)間較短，且沒(méi)有造成嚴(yán)重危害后果，結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，建議對(duì)當(dāng)事人減輕處罰。根據(jù)《上海市食品安全條例》第九十九條第一款“違反本條例第四十三條第二款、第三款的規(guī)定，小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者未辦理臨時(shí)備案從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人減輕處罰罰款人民幣貳仟元整。 現(xiàn)要求當(dāng)事人： □自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū)，將罰款人民幣貳仟圓整（大寫(xiě)）元、違法所得 / （大寫(xiě)）元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 如當(dāng)事人不服本決定， □可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向浦東新區(qū)人民政府或者上海市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向浦東新區(qū)人民法院提起訴訟。 逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》、《上海市行政處罰案件信息主動(dòng)公開(kāi)辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局將通過(guò)以下方式公示行政處罰信息： □全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（上海）（網(wǎng)址： gsxt. sh.gov.cn） □上海市工商行政管理局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.sgs.gov.cn） □“上海？浦東”門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.pudong.gov.cn） 上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 （印章） 年 月 日 |
| 處罰種類和方式 | 罰款：2000.00元； |
| 行政處罰依據(jù) | 《食品安全法》第84條:違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十七條第（二）項(xiàng):未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處： (二)《餐飲服務(wù)許可證》超過(guò)有效期限仍從事餐飲服務(wù)的； 《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十七條第（一）項(xiàng):未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處： (一)擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)地址、許可類別、備注項(xiàng)目的； 《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十七條第（三）項(xiàng):未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處： (三)使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務(wù)許可證》，或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的。 |
| 行政處罰的履行方式和期限 | 全部執(zhí)行 |
| 作出處罰的機(jī)關(guān)名稱（全稱） | 浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
| 作出處罰的決定日期 | 2018年05月23日 |
