中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司（PDVSA）合資建設(shè)的廣東石化2000萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目項(xiàng)目多年前已經(jīng)開(kāi)始立項(xiàng)，步入公眾視野。按照原來(lái)雙方達(dá)成的計(jì)劃，該煉油廠原本擬在2014年前投產(chǎn)，但由于多方面的原因，廣東揭陽(yáng)煉油廠的投產(chǎn)時(shí)間較原計(jì)劃多次推后，甚至一度有項(xiàng)目流 產(chǎn)的傳聞。日前，揭陽(yáng)大南海石化工業(yè)區(qū)發(fā)布消息稱(chēng)，中石油廣東石化2000萬(wàn)噸煉化一體化項(xiàng)目將于今年10月實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)全面復(fù)工。   　　歷經(jīng)波折的項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程   　　2007年3月26日，中國(guó)石油集團(tuán)公司和委內(nèi)瑞拉PDVSA公司簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，確定了原 油生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工上中下游一體化的合作模式，明確下游將在中國(guó)合資建設(shè)煉油項(xiàng)目。   　　2009年3月12日，揭陽(yáng)市人民政府與中國(guó)石油天然氣股份有限公司簽署合作協(xié)議，項(xiàng)目落戶(hù)惠來(lái)縣。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模5000萬(wàn)噸/年世界級(jí)煉廠，首期投資550億元建設(shè)2000/年煉廠。   　　2009年11月，中石油到揭陽(yáng)開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究。   　　2009年12月15日，國(guó)家發(fā)改委同意南海（揭陽(yáng)）石化2000萬(wàn)噸/年超重油加工工程開(kāi)展前期工作。   　　2010年10月，在與委方談判之初，中方成立談判領(lǐng)導(dǎo)小組，精心準(zhǔn)備了相應(yīng)的合資合同和公司章程等合同文本，希望通過(guò)合資談判，成立合資公司，按照合資企業(yè)模式建設(shè)、運(yùn)行廣東石化煉油項(xiàng)目。經(jīng)磋商，中委雙方同意按照國(guó)際慣例，全部的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)之后方能設(shè)立合資公司。   　　2011年1月20日，中委廣東石化2000萬(wàn)噸/年重油加工工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)獲環(huán)保部批復(fù)。   　　為切實(shí)推進(jìn)合資進(jìn)程，雙方經(jīng)過(guò)研究，起草了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及合資框架協(xié)議，經(jīng)過(guò)3輪談判，2011年8月10日，雙方簽署了該協(xié)議。   　　2012年3月21日，項(xiàng)目正式通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審查。   　　2012年4月20日，項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)核準(zhǔn)。   　　2012年4月27日，中委合資廣東石化2000萬(wàn)噸/年重質(zhì)原 油加工工程在在揭陽(yáng)（惠來(lái)）大南海國(guó)際石化綜合工業(yè)園開(kāi)工。   　　2015年1月8日，委內(nèi)瑞拉總 統(tǒng)馬杜羅在北京宣布，已經(jīng)與中國(guó)方面簽訂新的雙邊協(xié)議，中國(guó)將再向委內(nèi)瑞拉投資200億美元。委內(nèi)維拉又提出了新的石油合作模式，馬杜羅還表示將親自推動(dòng)此前屢屢推遲的中委合資的廣東揭陽(yáng)煉廠項(xiàng)目。   　　2017年6月7日，委內(nèi)瑞拉石油公司（PDVSA）規(guī)劃與發(fā)展部副部長(zhǎng)兼外事主任Ricardo Menéndez宣布，委內(nèi)瑞拉與中國(guó)簽署了四項(xiàng)油氣戰(zhàn)略合作協(xié)議。這標(biāo)志著，歷時(shí)8年之久的合資談判宣告結(jié)束。根據(jù)協(xié)議，雙方將合資成立中委廣東石化公司，中石油持股60%，PDVSA持40%。   　　2017年7月，中石油集團(tuán)連續(xù)召開(kāi)兩場(chǎng)煉化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)研討會(huì)，經(jīng)過(guò)深度論證，明確了煉化一體化的項(xiàng)目方向，確立了“建設(shè)綠色智能效益型的加工重劣質(zhì)油國(guó)際化一體化石化基地”的項(xiàng)目目標(biāo)，在推進(jìn)首期煉油能力2000萬(wàn)噸中委煉油項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，配套增加首期年240萬(wàn)噸芳烴項(xiàng)目和120萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，把大南海石化工業(yè)區(qū)打造成為中石油集團(tuán)長(zhǎng)江以南總部基地。   　　2017年9月5日，中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)發(fā)布了“廣東石化煉化一體化項(xiàng)目可行性研究招標(biāo)公告”，招標(biāo)條件顯示，招標(biāo)項(xiàng)目是對(duì)原中委合資廣東石化2000萬(wàn)噸/年重油加工工程（在建）的調(diào)整優(yōu)化，由單一的燃料型煉廠項(xiàng)目調(diào)整為煉油-芳烴-乙烯一體化石化項(xiàng)目。   　　2017年9月27日，“廣東石化煉化一體化項(xiàng)目可行性研究”公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)候選人公示在中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)發(fā)布，中國(guó)寰球工程有限公司、中國(guó)昆侖工程有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院三家單位為本次招標(biāo)的投標(biāo)人。   　　預(yù)計(jì)10月全面復(fù)工   　　據(jù)中石油廣東石化公司財(cái)務(wù)總監(jiān)于文魁介紹，早在2012年4月，該項(xiàng)目便獲得國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)核準(zhǔn)并進(jìn)入施工建設(shè)階段。但項(xiàng)目進(jìn)行到2014年，因市場(chǎng)、資源和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的變化，進(jìn)入“休眠”狀態(tài)。直到2017年7月，中石油集團(tuán)公司召開(kāi)煉化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)研討會(huì)，明確了廣東石化煉化一體化項(xiàng)目作為南方重油加工基地的地位，并通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審查，正式列入國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照工期推算，項(xiàng)目將于今年10月實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)全面復(fù)工。   　　于文魁指出，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)千億元以上，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐大南海石化工業(yè)園，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)產(chǎn)值2000億——3000億元。   　　揭陽(yáng)大南海石化工業(yè)區(qū)管委會(huì)副主任保崟琨對(duì)此表示，2014年底中石油項(xiàng)目放緩后，原來(lái)招商的一些企業(yè)也處于觀望狀態(tài)，現(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)中石油項(xiàng)目要復(fù)工了，許多相關(guān)鏈條的企業(yè)又開(kāi)始主動(dòng)上門(mén)要求入園。目前，該項(xiàng)目的總體定位是，一期按產(chǎn)能為2000萬(wàn)噸/年煉油、260萬(wàn)噸/年芳烴、120萬(wàn)噸/年乙烯建設(shè)，中長(zhǎng)期按產(chǎn)能為4000萬(wàn)噸/年煉油、400萬(wàn)噸/年芳烴、240萬(wàn)噸/年乙烯建設(shè)。根據(jù)估算，一期的投資額達(dá)到654億元。   　　“未來(lái)，在大南海石化工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)千億級(jí)的石化產(chǎn)業(yè)集群，是可以期待的，也使惠來(lái)縣一下躍居成為廣東四大臨港石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。”揭陽(yáng)市政協(xié)副主席、揭陽(yáng)市發(fā)改局局長(zhǎng)黃偉忠表示，除了中石油這樣的龍頭進(jìn)駐以外，還有招商局集團(tuán)、國(guó)家電投、中海油等大企業(yè)大項(xiàng)目也紛至沓來(lái)，將推動(dòng)揭陽(yáng)打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗。   　　黃偉忠表示，揭陽(yáng)市提出以功能區(qū)為引領(lǐng)的“一軸一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展布局，其中“一帶”就是指打造惠來(lái)沿海經(jīng)濟(jì)帶，未來(lái)將把惠來(lái)打造成揭陽(yáng)副中心，與珠三角串珠成鏈。