輕輕地，供暖季的腳步近了。   　　幾天前，《關于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》強調(diào)要建立天然氣發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制，“煤改氣”堅持“以氣定改”、循序漸進，突出對京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原等重點區(qū)域用氣需求的保障。   　　可見，天然氣供應，也牽動著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的大局。   　　供應緊張，徹底緩解尚需時日   　　去年冬季，部分省份出現(xiàn)天然氣供應緊張,個別地區(qū)甚至出現(xiàn)居民斷氣現(xiàn)象。“氣荒”給這些地方的“煤改氣”政策蒙上了一層陰霾。此時，小編不由要問一句，今年天然氣供應狀況如何？居民用氣供暖能否得到有效保障呢？   　　事實上，近十多年來，國內(nèi)天然氣市場基本處于供不應求的狀態(tài)。天然氣咨詢公司氣庫CEO黃慶表示，從2000年到2017年的17年里，我國的天然氣產(chǎn)量增長了接近5倍，年均增長率為10.4%。但是，需求量增長速度更加驚人，從2004年到2017年，天然氣消費年均增速接近15%。   　　今年以來，我國天然氣需求仍在較快增長。上半年消費量為1348億立方米，增速高達17.5%，呈現(xiàn)淡季不淡的態(tài)勢，國內(nèi)券商預計今年天然氣消費量增速有可能達到19%-20%。   　　國家能源局石油天然氣司副司長李英華表示，我國天然氣儲氣、調(diào)控配套能力也嚴重不足，這導致天然氣保供難度較大。“基礎設施嚴重滯后，我國管道里程僅有7.4萬千米，相當于美國的15%，而管網(wǎng)負載程度卻相當于美國的兩倍。此外，儲氣能力也嚴重不足。”記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，當前全國儲氣能力僅為消費量的5-6%，遠未達到世界上15%以上的平均水平。   　　“在未來天然氣行業(yè)發(fā)展過程中，結(jié)合能源轉(zhuǎn)型，我們的任務非常艱巨，特別是近兩到三年，較難從根本上解決問題。” 李英華指出。   　　情況不容樂觀。據(jù)媒體報道，“到2020年甚至2021年國內(nèi)天然氣供應將持續(xù)緊張”甚至已成業(yè)內(nèi)共識，伴隨天然氣需求量的急速飛升，中泰證券近日一份研究報告指出，2018年全年較2017年天然氣供給將更為緊張。   　　以供定需，民生需求必須滿足   　　但是，就“煤改氣”方面的民生用氣需求，業(yè)內(nèi)人士認為出現(xiàn)“氣荒”問題不太可能。   　　“在用氣高峰期，民生用氣需求只占全部需求的40%（含出租車、公交車用氣）。這一部分需求是完全有條件、有能力滿足的，也是必須滿足的。”國家能源局石油天然氣司相關負責人表示。   　　早在生態(tài)環(huán)境部8月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人就強調(diào)，堅持“以供定需、以氣定改”，先立后破，各地根據(jù)氣源、電源等落實情況，合理確定散煤治理計劃，采取“自下而上”的方式，根據(jù)各地上報的計劃來確定今年散煤治理任務，確保“清潔取暖”和“溫暖過冬”兩個民生都要保障。   　　《關于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》也指出，將通過用戶調(diào)峰機制的落實，根據(jù)高峰期供應缺口情況分級啟動實施壓減，壓減氣量全部用于保障民生。   　　據(jù)了解，今年新增天然氣量供應安排還將優(yōu)先保障重點區(qū)域、領域用氣需求，向京津冀及周邊和汾渭平原等大氣污染嚴重地區(qū)進行傾斜。   　　“ ‘以供定需’，即能供多少決定了能用多少。” 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院綜合處處長姜鑫民解釋，“在供應方面，占據(jù)七成市場份額的三大國有石油公司，今年已提前對天然氣供應市場進行部署。”   　　日前，中國石化天然氣分公司華北天然氣銷售中心總會計師閆志岷透露，預計公司今冬同比增供18億方，將較好地緩解天然氣供需矛盾。中石油集團在近期舉行的董事長辦公會議上也未雨綢繆，對天然氣增儲上產(chǎn)進行布局，備戰(zhàn)“氣荒”。   　　清潔取暖，多能互補是關鍵   　　天然氣民生用氣供應緊張局面的緩解，也給“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的勝利提供了良好條件。   　　近年來，我國北方大氣污染形勢嚴峻，民用煤燃燒排放是造成大氣污染的重要原因之一。專家測算，散煤燃燒一噸排放的污染物比電廠燃燒10噸排放的都多。2016-2017年，“2+26”城市完成“煤改氣”“煤改電”470多萬戶，去年冬季北京市PM2.5濃度大幅降低，其中散煤治理貢獻率達40%左右。實踐證明，散煤治理對改善空氣質(zhì)量至關重要。   　　而數(shù)據(jù)顯示，我國北方冬季采暖燃煤約占散煤總量的31.2%。由此可見，抓好北方采暖能源的清潔高效利用和散煤的清潔減量替代，已是大氣污染防治的必選項。   　　要實現(xiàn)清潔供暖，單靠一種能源是行不通的。據(jù)科技日報報道，我國北方地區(qū)城鄉(xiāng)建筑取暖總面積約206億平方米，如果全部“煤改氣”，一年用氣量約2000億立方米，而2017年全社會用氣量才2373億立方米；如果全部“煤改電”，一年用電量約需2萬億度，而2017年城鄉(xiāng)居民生活用電量總共才8695億度。   　　“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人表示，“必須充分考慮各地工作重點和管理基礎，提出清單式、差異化任務要求。”   　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，“中央已經(jīng)劃定了原則，但具體效果如何，還是要靠地方政府積極正確地執(zhí)行。”   　　可喜的是，各地已出臺替代散燒煤的多元化清潔供暖計劃。   　　今冬供暖季前，河南將優(yōu)先選擇在地熱資源較為富集地區(qū)，啟動“取熱不取水”的地熱能清潔供暖規(guī)?；迷圏c工作，確保群眾采暖需求的同時實現(xiàn)“治污減霾”；甘肅省則將因地制宜地推進太陽能、地熱能、空氣熱能等可再生能源在建筑中的深度、復合應用，優(yōu)先發(fā)展污水、工業(yè)廢水等再生水源取暖，積極發(fā)展地源取暖，適度發(fā)展地下水源取暖。   　　“因地制宜，多能互補的彈性政策兼顧了能源改造和冬季取暖兩大民生需求，也反過來緩解了天然氣源緊張的狀況。”這位業(yè)內(nèi)人士表示。