我國家庭的校外培訓需求，主要源于升學競爭之下家長對提高孩子競爭能力的渴求。如果每所學校都能推進個性化教育，盡力承擔應(yīng)該承擔的責任，家庭的校外培訓需求就會大為減少，由此給培訓熱真正降溫，給孩子和家庭減負。   　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），針對當前校外培訓機構(gòu)存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，從規(guī)范校外培訓機構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，提出了一系列治理措施。（相關(guān)報道見A6版）   　　今年2月，教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔，開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》，部署全面開展拉網(wǎng)式摸底排查，堅決治理一些校外培訓機構(gòu)存在的“有安全隱患、無證無照、‘應(yīng)試’傾向、超綱教學”等群眾反映最強烈的突出問題。在已經(jīng)有四部門部署專項治理的情況下，現(xiàn)在國務(wù)院辦公廳專門出臺《意見》，其重要意義在于切實構(gòu)建校外培訓機構(gòu)規(guī)范發(fā)展的長效機制，落實專項治理的成果，避免專項治理變成“一陣風”。   　　一段時間以來，我國教育培訓市場亂象比較突出。據(jù)報道，南京地區(qū)在工商部門登記的培訓機構(gòu)有10300多家，經(jīng)過南京市教育部門審批的培訓機構(gòu)只有569家，其中僅111家可以從事文化類培訓和補習，經(jīng)過人社部門審批和在體育部門備案的分別有200多家。武漢地區(qū)校外培訓市場主體共有1萬余家，其中在教育部門審批備案的文化教育培訓機構(gòu)有460多家，在勞動人社部門審批的職業(yè)技能培訓機構(gòu)有200多家，未經(jīng)任何部門審批登記的“無證無照”培訓機構(gòu)約有1600多家。 南京、武漢兩地的情況，大致可以反映全國校外培訓市場的整體狀況——有合法資質(zhì)的教育培訓機構(gòu)只有不到一成。   　　如果無證無照的機構(gòu)全部取締，有照無證的機構(gòu)只能按營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍經(jīng)營，合法機構(gòu)只剩下一成左右，家長的培訓需求該如何滿足？在家長的培訓需求依舊旺盛的情況下，治理的結(jié)果無非有兩種，一是有資質(zhì)的合法培訓機構(gòu)處于壟斷地位，培訓價格飆升；二是在治理一段時間后，無證無照或有證無照的機構(gòu)又重出江湖。事實上，第一種治理效應(yīng)已經(jīng)在多地出現(xiàn)，校外培訓熱沒有降溫，不少家庭的培訓支出卻進一步增加了。   　　這次國務(wù)院辦公廳出臺《意見》，力圖解決專項治理發(fā)現(xiàn)的問題。比如，明確由省級教育部門會同有關(guān)部門研究制定本地校外培訓機構(gòu)設(shè)置的具體標準，省域內(nèi)各地市差距大的，可授權(quán)地市級教育部門制定，并從場所條件、師資條件、管理條件三方面提出了基本要求。這對規(guī)范培訓市場的供給十分重要，因為如果標準設(shè)置過高，很多機構(gòu)難以達到設(shè)置標準，培訓供給就有限，這就可能推高正規(guī)培訓機構(gòu)的價格，而價格低的非正規(guī)培訓機構(gòu)也會借機滋長，且游離在監(jiān)管之外。   　　規(guī)范教育培訓機構(gòu)，只是從供給端進行治理，這對緩解培訓熱會有一定作用，比如禁止培訓機構(gòu)開展提前教學、超綱教學，可在一定程度上緩解家長的焦慮。針對禁止提前教學、超綱教學，《意見》明確提出建立教育培訓機構(gòu)備案制，有助于教育監(jiān)管部門及時了解培訓內(nèi)容，糾正提前教學、超前教學等問題。   　　應(yīng)當看到，我國家庭的校外培訓需求，主要源于升學競爭之下家長對提高孩子競爭能力的渴求，而且這種需求普遍存在。成績好的學生在校內(nèi)可能吃不飽，并想保持競爭優(yōu)勢，因此要選擇校外培訓；成績差的學生在校內(nèi)可能跟不上，也要選擇校外培訓。比如，每個假期都被學生作為“趕超”“逆襲”的機會，名義上是假期，但有的學生比上學時還累，很多學生的暑假生活都在培訓班度過。   　　鑒于此，在規(guī)范培訓機構(gòu)時，還需要針對家庭的培訓需求進行治理?！兑庖姟窞榇藦娬{(diào)，要提高中小學育人能力，提升教學質(zhì)量，嚴明入學紀律，做好課后服務(wù)，從根本上解決“培訓熱”問題。這抓住了培訓熱的根本所在。如果每所學校都能推進個性化教育，盡力承擔應(yīng)該承擔的責任，家庭的校外培訓需求就會大為減少，由此給培訓熱真正降溫，給孩子和家庭減負。